基层民生档案工作的思考

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1、总第574期管理观察2015年4月第11期ManagementObserver中旬出版基层民生档案工作的思考朱英丽（新泰市档案局，山东新泰271200）摘要：在各项民生事业的协调发展中，基层民生档案工作出现了一部分亟待解决的问题。因此，本文主要从如何建设完善民生档案资源，改善服务手段，创新服务民生理念等发展现状进行探讨，为如何推动基层民生档案的发展，建设高水平的基层民生档案利用体系，加强涉民档案监管力度提出对策和建议。关键词：基层民生档案服务理念服务措施涉民档案监管规范化法制化近期,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了关，树立为民服务的观念，坚持

2、以实现共同富裕、共享《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，指出“县改革发展成果为鲜明导向，以完善终身教育、就业服务、级以上各级档案行政管理部门要研究制定民生档案归档社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务体系为范围、管理办法，监督指导民生档案的收集归档。各单重点，来提升人民群众的生活质量和幸福指数。我们档位档案机构要把与人民群众切身利益密切相关的各类文案部门和档案工作者应做到，不断进行调查研究，倾听件材料收集归档，并按有关规定管理、提供利用和移交。基层群众的呼声，了解掌握社会需求和群众需求，密切各级国家档案馆要积极接收各类民生档案，把民生档案

3、关注社会时事热点，主动及时地提供档案服务。基层民[1]纳入国家档案资源体系。”这充分说明，发挥档案资生档案是与经济社会发展阶段和发展水平相适应的体系，源优势服务民生，是新形势下加快推进以改善民生为重各级党委政府要加强组织领导，加大投入力度，强化基点的社会建设的根本要求。层民生档案基础，像抓经济建设一样抓民生档案资源的基层档案部门坚持以科学发展观统揽全局,民生档完善和整理工作，探索、创新服务民生的多种途径，完案覆盖面逐渐扩大，民生档案受理点向基层延伸，更好善工作体制，健全档案安全、档案资源和档案利用“三地发挥服务群众作用。但是,笔者在实际工作中发现一

4、个体系”建设，将档案工作的成果更多地运用到维护民权、些不足现象：一是部门管理不规范，有的部门民生档案服务民生、改善民生上来。的保存底数不清，管理方式粗放,基本处于零散保存状态；二是各部门保管条件不平衡，大部分单位、部门在人员2.基层档案工作服务民生的几点措施配置、档案管理的细致度都有具体的制度，数码相机、扫描仪和计算机等得到普及应用。也有部分乡镇和部门习近平同志指出:“档案工作是一项基础性工作，经的档案室不专用，领导重视不够,服务设施和手段落后，验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业在收集和管理上存在偏差。因此，迫切需要解决在开展的发展，

5、都离不开档案。在全面建设小康社会的进程中，[2]民生档案工作时出现的一些新问题。档案工作显得越来越重要。”这彰显了国家领导人对档案工作的重视程度，档案馆的档案保管能力和利用能1.树立民生服务观念，积极加强基层民生的档力尤为重要。案整理工作2.1重点建设民生档案资源，以满足当前民生需求的档案资源体系扎实做好民生档案的收集整理工作，是保障和改善要围绕民生需求，积极调整基层档案馆馆藏建设思民生问题的首要基础。档案工作与老百姓的生活息息相路，改变以往的“重物轻人、重事轻人”的收集档案的作者简介：朱英丽（1972-），女，职称：中级，职务：科长，单位：新泰市

6、档案局.·50·政府与公共管理旧思想，建立“人的档案最重要”的新观念。各类档案在进行业务指导检查期间，将民生档案在各部门的提供资料具有不可再生的特质，所以尽最大能力，从各行业、利用情况、利用程度标准列出明细，寻求上级领导和主各渠道收集基层档案来充实档案馆的资源建设，改进基管部门支持，争取及时收进档案馆，并形成切实可行的层档案馆以前只是接收党政机关文书档案的习惯，着重移交工作制度。进一步规范电子文件归档管理，积极探收集与民众生活相关的多种形式、载体的档案，树立“大索建立与无纸化办公相适应的档案管理新机制。档案”的意识，把牵涉到基层民生的档案尽可能收集

7、齐全。二是不断完善基层民生档案利用体系。加大资金的笔者与同事在参加本市所辖部门单位的档案管理工作检投入，构建查询平台。在业务查询中，要把当前民众利查后，认为重点完善以下几个方面：用幅度较频繁的档案资料优先进行整理和数字化处理，一是管理好社区档案。完善社区的基层党组织档案、设立专门的特藏室，来提高利用效率。选举档案、人口档案、房产凭证档案、再就业档案、医三是创新档案服务民生的多种形式。在基层工作环疗保健档案、计划生育档案及社会治安档案等声像、实境中，档案工作人员要适应档案工作多样化和科学化的物、谱牒等。现如今的社区基本明确专人负责档案管理，发展趋势，

8、善于利用媒体的影响力，包括电视、网络和配备了电脑、打印机、摄像机、照相机等设备。街道档各类宣传刊物，尤其是新兴的网络社交平