定额计价和工程量清单计价的区别与问题

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1、2012年第1期定额计价和工程量清单计价的区别与问题茅晓蕾，陶雅华(上海市电力公司嘉定供电公司，上海201800)摘要：工程量清单计价方式是目前正在推行的先进的计价方式。从计价依据、单位工程造价构成形式、分项工程单价构成、单位工程项目划分、招投标形式五个方面对定额计价方式和工程量清单计价方式进行介绍与比较，通过对比得出两种计价方式的优缺点。总结了工程量清单计价应用中存在的问题及结算时的应对原则。关键词：定额计价；工程量清单计价；区别；工程量清单缺陷；处理原则中图分类号：F426．9文献标志码：B0引

2、言单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道获得自2003年7月1日实施“03规范”以来，我工程造价信息和经验数据计算得到工程造价的国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方计价方法。式向国际通行的工程量清单计价模式转变，这是1．2定额计价与工程量清单计价的区别工程造价管理政策的一项重大举措。经过多年的1)计价依据不同推行和实践，积累了宝贵的经验，取得了丰硕的这是工程量清单计价与定额计价的最根本成果。历经多次论证和修改，于2008年7月9区别。定额计价的唯一依据就

3、是国家或行业定日，发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB额，而工程量清单计价的主要依据是企业定额，50500—2008(以下简称“O8规范”)，自2008年12包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工月1日起实施。“08规范”的出台，对巩固工程量机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计国家或企业定额是服务于计划经济时期的指令价行为具有十分重要的意义。性定额，在市场人工、材料、机械台班价格变化波今年国家电网公司也在公司范围内大力推动较大的情况下，采用定额

4、计价计算的结果往往行工程量清单计价方式，为适应社会和公司发展会偏离实际水平较大，这往往成为结算工程款争需要，我对工程量清单计价方式进行了学习和实议的一个焦点。而企业定额是企业根据人、材、机践应用，通过对定额计价和工程量清单计价的比等生产要素市场行情，结合企业自身的项目管理较，及实际应用中的总结，进一步理解了规范要水平和施工工艺，以及以往积累的造价资料而形求，并为下一步更好的掌握应用工程量清单计价成的企业自己的定额。这个定额水平一般是高于理清了思路。预算定额水平，是社会先进水平，这样才能在市场竞争中立

5、于不败之地。1两种计价方式的定义与区别2)单位工程造价构成形式有差别定额计价时，单位工程造价由直接工程费、1．1定额计价与工程量清单计价的定义间接费、利润、税金构成，计价时先计算直接费，再定额计价与工程量清单计价是确定工程造以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费价的两种计价模式。定额计价是以概预算定额、用、利润、税金，总和为单位工程造价。工程量清各种费用定额为基础依据，按照规定的计算程序单计价时，造价由工程量清单费用(=∑清单工程确定工程造价的计价方法。工程量清单计价是在量×项目综合单价)措施项

6、目清单费用、其他项统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清目清单费用、规费、税金五部分构成，作这种划分一25—上海电力2012年第1期的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性纸，还要提供工程量清单，投标单位以此作为投消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，标报价的依据并根据现行计价定额，结合本身特由投标人根据招标文件要求和施工现场情况施点，考虑可竞争的现场费用、技术措施费用及所工方案自行确定，以体现出以施工方案为基础的承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。实造价竞争。对于实体性消耗费用，则列

7、出具体的行的是企业自主报价，所有的投标单位不存在量工程数量，投标人只需报出每个清单项目的综合差，只有价差，便于评标定标，招投标活动透明度单价。增加。采用定额计价招投标，是以“量价合一”的3)分项工程单价构成不同定额计价方法作为编制标底的依据，不能将工程定额计价时，分项工程的单价是工料单价，实体消耗和施工技术等其他消耗分离开来，投标即只包括人工、材料、机械费。工程量清单计价企业的管理水平和技术、装备优势难以体现，且时，分项工程单价一般为综合单价，除了人工、材在价格和取费方面未考虑市场竞争因素。同时，料

8、、机械费，还要包括管理费(现场管理费和企业评标定标受标底有效范围的限制，往往会将有竞管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价便争力的报价视为废标。此外，招标、投标多家单位于工程款支付、工程造价的调整和工程结算，也均要重复进行工程量的计算，浪费了大量的人力避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合和物力。单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定，是施2定额计价与工程量清单计价的优缺点工企业实际成本费用的反映，是工程的个别价格。综合单