我国行政管理效率的现状及其改革对策

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1、总第627期管理观察2016年10月第28期ManagementObserver上旬出版我国行政管理效率的现状及其改革对策黄永芳（泉州信息工程学院，福建泉州362000）摘要：本文阐述了行政管理效率对我国社会体制和经济体制改革的重要性，分析了目前我国行政管理效率情况，深究近几年来我国行政管理效率低下的形成原因，并针对性地提出了解决对策。关键词：行政效率行政管理绩效管理中图分类号：D035文献标识码：A行政管理效率在我国社会发展中具有无法忽视的作会产生一定的开销，行政管理的目的就是如何用最少投用，随着社会的发展以及人民生活水平的不断提高，我

2、入取得最大的收益。二是社会效益。社会效益是行政管国行政管理人员所面对的任务和压力也越来越大。行政理工作的一个标杆。社会效益分为两个方面：第一，行管理效率作为对政府行政机关以及基层行政人员从事行政管理的目的必须要向当今社会发展的方向引导，不能政管理工作完成效果的考量，直接成为影响评判政府行反其道而行，不然就算是投入少、获取大，但起到负面政活动的是否成功的重要条件。行政管理与行政效率有影响，那么没有促进发展，反而会阻碍发展；第二，人着密不可分的联系，对于企业来说，效率就是企业生存民民主原则要在行政管理活动中的各个环节都得到充分的根本；而对于国

3、家来说，它的国际竞争力、社会发展、体现，我国是社会主义社会，如果没有坚持民主原则，经济发展、管理水平的提高都与行政效率有着不可分割就更谈不上社会效益。的关系，所以绝大部分发达国家及发展中国家都积极研在行政管理中不仅要求工作的投入与收获成正比，究如何提高行政效率。我国的经济与社会在飞速发展，而且对于工作也有质与量的要求。行政管理效率作为一急需对政府实行的行政管理方法加以改变，因此提高政个综合性指标，不能简单的用数量来表示，必须看重行府管理效率非常重要。政管理效率的质量，行政管理效率必须是数量和质量的统一。行政管理效率就是要运用科学管理的方法

4、，通过一、行政管理效率的意义寻找方法改变适应人们的需求，同时也要考虑到社会因素各个方面的影响，才能将人的潜能发挥到最好的效果。目前已经进入管理现代化，不管一个国家或是一个（二）行政管理效率的内容单位都离不开科学的管理方法，而这种管理方法必须是行政管理效率分为三个层次：第一种是决策层，国有效、高效的管理。提高行政管理效率就是需要理论与家最高行政部门制定国家方针、政策。效率高低的标志实践密不可分地结合才能奏效。在于主管部门是不是能根据中国国情，制定出正确的方（一）行政管理效率的概念针、政策，在这一层次中组织效率的表现非常重要。第行政管理效率指

5、的是国家政府机关及行政人员，通二种是管理层，指省市行政部门为遵照党中央、国务院过从事行政活动所得到的劳动成果和社会效益同所耗费的决策，进行最有效的监督和分工，上情下达将中央的的人、财、物的比例关系。可以用一个简单的公式来表示：管理精神完整传达下来，并制定政策领导管理，这一层行政管理效率=效益÷投入。次主要重视的是管理效率。第三种是执行层，通常市县、它主要包括两个方面的含义：一是管理效益。政府区、镇行政部门为执行上级政策而进行具体的工作，在的行政管理活动必须要投入一定的人、财、物，这样就这层中重视的是机械效率。三个层次的行政效率指标构·87

6、·中国公共管理成了行政管理效率的完整体系，只有它们三个效率都达对于上级下达的决议，也是再三推诿，执行上级决议也准，整个国家行政管理效率才算达标。一样是挑三拣四，拈轻怕重。对上级下达文件总是断章（三）行政管理效率的作用取义，理解扭曲，特立独行。以前办理营业执照要跑多行政管理的成功或者失败，通过行政管理效率高个部门，而如今实行的“三证合一”，就是将企业依次低来体现，它反映了国家行政管理活动的具体内容。申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三它通过对国家的立法权、司法权、行政权等的管理和证合为一证，提高市场准入效率，是一个很好的政策，执

7、行，执行国家权力机关的决定，实现高层决策者的这样的政策受到人民群众的欢迎与支持。政策的实施和延伸。从行政管理效率看行政管理中的（四）批文拖拉、效率低下方方面面，都必须作出努力，才有可能提高行政管理造成这种现象的原因多种多样，有的是对业务不熟；效率。高效率还与工作计划、行管理人员素质、技术有的是因情况不明而难办；有的是意见不统一，无法裁水平等因素有关。决；这样一来问题只能久而未决。加上审批程序也要经过几个环节，从上一级管理部门到下一级分管，同级部二、中国行政管理效率的现状门又从一个部门到另一个部门，同级又好几个部门要签批，最后才到真正的管理

8、审批的部门，中间有很多环节（一）机构冗余、人浮于事夹在里面只是起传送作用，增加时间。这种情况下批文我国行政机关机构庞大，职能交叉重叠。以一个省拖拉办事手续繁多，要解决一件事情，常常要提出报告的