【行政公文】市法制办全年工作总结法治工作总结大全第2页

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1、市法制办全年工作总结法治工作总结范文大全第2页（三）加强行政问责制度规范化建设。健全行政问责制度是规范行政权力运行的冇效屏障。一方面，针对目前存在的司法建议和复议建议（意见）反馈率较低、行政首长出庭应诉到庭率较低，诉讼参与不积极以及行政机关败诉率、复议案件纠错率增幅较大，部门地区Z间差距明显等问题，我办在贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发（2010）33号）、《屮共屮央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》和XX市预防化解行政争议联席会议精神的基础上，牵头起草了《xx市人民政府行政

2、案件败诉责任追究办法（试行）》（以卜•简称《办法》）。该《办法》明确界定了行政案件败诉责任以及复议和应诉的责任主体，建立了复议、司法建议和检察建议的反馈、分析通报制度，提出具体量化指标，并对因行政机关及其工作人员过错导致案件败诉的责任追究情形予以明确。口前，该《办法》正在充分征求各部门意见，最后将以市政府文件形式印发出台。另一方面，深化落实行政执法责任制。根据法律法规和规章的立、改、废情况，结合新一轮机构改革，督促各执法部门及时调整行政执法责任制方案，明确行政执法依据、职权、事项、机构、岗位、人员和责任，并向社会公布。三、深入

3、探索，切实提高执法监督实效（-）构筑行政执法新模式。认真贯彻实施《XX省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》，积极参与转变经济发展方式综合配套改革试点。配合中心镇和小城市试点镇管理休制改革,继续深化行政执法体制改革，稳步推进县（市、区）综合执法和相对集屮行政处罚权，并向试点镇延伸。今年，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》和市政府《2011年度XX市依法行政重点工作安排》要求，我办组织开展了屮心镇执法体制改革的专题调研，把XX区卄里镇作为试点镇，启动中心镇执法体制改革工作，以进一步扩大相对

4、集中行政处罚权领域，扩充相对集屮行政处罚权工作内涵，减少行政执法层级，增强基层执法力量,落实行政执法责任制。加快推动XX市贺村镇的小城市培育试点镇建设步伐，探索推进强镇扩权，依法赋予相应的县级经济社会管理职能。指导XX市制定出台《关于深化贺村镇改革加快推进小城市建设的实施意见》，按照“依法依章、便利高效、能放即放”的原则，通过委托、交办、机构延伸等方式，赋予贺村镇涉及15个部门共61项经济和社会管理权限。指导XX县在球川镇、辉埠镇和东案乡开展了行政职能委托的改革试点。（-）打造执法监督新平台。一是搭建政府与法院沟通I•办作的平

5、台，促进行政与司法的良性互动。会同市屮院召开全市预防和化解行政争议联席会议。各县（市、区）政府分管领导，法院院长及分管副院长，联席会议成员单位分管领导，全市法制办主任参加会议。市政府副市长占跃平、市中院院长章俊到会讲话，占副市长明确要求在全市范围内建立府院联席会议制度，加大行政首长出庭应诉和司法建议反馈的考核力度，加大行政败诉问责的力度；二是搭建与检察院沟通协作的平台，不断优化监督体系。如XX县法制办积极促成XX县政府和检察院联合出台《关于加强行政执法监督工作的暂行规定》，将检察院的民行监督纳入行政监督体系，突出行政执法部门对

6、执法建议落实整改的考核问责。据统计，截至目询，检察院共向行政机关发岀《检察建议书》18份，回复率达到100%,很多行政执法中存在的共性问题都得到了冇效的整改；三是搭建基层执法监督新平台，不断拓展法制监督深广度。指导县（市、区）开展乡镇法制力量建设，将法制监督工作向基层延伸。如XX县将推动乡镇（街道）法制机构建设作为工作重点，积极与县编委对接，在15个乡镇（街道）统一•设置法制机构，明确分管法制的领导和工作人员，明确负责审核报备规范性文件和政策措施，起草审核对外签订的合同（协议）及审核监督貝体行政行为实施情况等职责，目前机构和相

7、关人员均已配备到位。（三）启动考核监督新机制。为增强依法行政考核的针对性，切实提高各级政府及市级各部门和单位依法行政工作的实效性，在充分征求各有关部门和单位意见及全面总结历年依法行政考核经验和存在问题的基础上，启动依法行政分类考核新机制，科学设定考核内容和分值。我们在考核中一是对市级各部门和单位按照口身职能及执法权限大小，区分出三个层次：一类为重点行政执法单位，二类为一般行政执法单位，三类为一般行政管理单位，对于国土、环保、人力资源与社会保障等一类执法单位进行全面考核，对于海关、气象、人防等二类执法单位区分重点进行考核，对于X

8、X区管委会等三类单位进行一般性考核。二是根据依法行政和法治政府建设的新任务、新耍求，结合各行政机关行政执法工作特点和现状，分别量体裁衣，制定出台《2011年度XX市级冇关单位依法行政分类考核内容和评分细则》，如建立行政调解机制只列为一类执法单位考核内容；规范行政执法行为，开展