新型农业经营主体推动现代农业发展的探讨--以井研为例

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1、公共管理123新型农业经营主体推动现代农业发展的探讨——以井研为例李兰英摘要：加快发展壮大新型农业经营主体，带动农间渠系16千米、修建农田灌溉13.6千米，修建排涝、业现代化、实现农村全面小康正当其时。笔者以丘区排洪沟渠2千米。孕育出集益乡新农村综合体和纯复永县井研为例，对新型农业经营主体进行调查研究，发乐、门坎大水湾、研城高家寺等新村聚居点，推动了农现其带动了基础设施建设，加快了农村土地流转集中，村风貌改变。盈利能力增强，农业品牌效应提高，催生新的农业生2.加快土地流转集中，农业规模化迈出实质性步产模式。但是也存在着资金困难，扶持薄弱，运行乏伐力、带动能力不足等问题。笔者力图通过思考，找寻

2、截止2012年底，全县流转土地89124亩，土地流“加快发展新型农业经营主体助推丘区现代农业发展”转率达22.37%。新型农业经营主体通过组织模式与利的有效路径。益机制创新，实现了社员小规模生产基础上的合作社、关键词：新型农业经营规模化经营，机械化、设施现代化程度大大提高。如集益乡繁盛果业带动全县规模化发展柑橘18万亩、千佛随着生产力水平的提高、全球农产品贸易的加快绿色蔬菜产业园区带动蔬菜1.15万亩。王村、三江、发展，传统的小农生产已越来越难以存在和发展，加金峰、乌抛等乡镇通过农业专合社新发展中药材6000快发展壮大新型农业经营主体，带动农业现代化、实亩。现农村全面小康正当其时。党的十八大

3、报告明确提出，3.盈利能力增强，促进农民增收致富要发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，笔者抽取38个样本进行问卷调查。2012年，除却发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、银山甲鱼养殖专业合作社受到市场行情影响，亏损百万社会化相结合的新型农业经营体系。新型农业经营主余元外，其余均为盈利增收。会员最多增收20万元，体，主要指专业大户、家庭农场、专业合作社、农业最少增收200元，中位数为8000元。另外，和新型农产业化龙头企业等。为深入总结丘区农业县发展新型业经营主体相关的工资收益、土地流转收益、返利分红、农业经营主体经验得失，笔者以井研县为例，采取走访、其他收益等大大促进

4、了农民增收。座谈、问卷等方式，进行了调查思考。4.打造农业品牌，推广农业科技一、新型农业经营主体发展概况全县龙头企业、专合社等新型农业经营主体拥有井研县拥有农业产业化龙头企业29家，国家级2注册商标26个，其中，中国驰名商标2个，省名牌农家，省级16家，市级11家；农民专业合作社273家，产品12个，拥有无公害农产品16个、绿色食品18个、其中，国家级示范社1家、省级示范社7家、市级示有机食品5个。2012年，全县以专业合作社、种养基范社28家，入社农户9万多户；家庭农场394个；地为平台，实施绿色防控8.1万亩，主推技术18项，专业大户615户。新型农业经营主体成为推动农业农新型品种50个

5、，提高了农产品质量，加快了农业科技村农民改变的重要力量。的推广应用。1.带动基础设施建设，推动农村面貌巨变5.探索生产新模式，促进循环农业生态发展仅2012年，全县依托新型农业经营主体带动，硬井研县立足“畜—沼—粮（含果、菜等）互动，探索“粮化机耕便民道路250千米、田间机耕道10.5千米、田经复合循环生态农业”新模式，走出“粮经复合、同步间生产道64千米；新建电灌站2处，更新改造提灌站并举、钱粮双增”的新路径。牧源公司国家级种畜场与15处，维修改造电灌站135处；新建蓄水池12口、田千佛蔬菜基地成为全市大型养殖+种植的典型代表。www.guanliguancha.com管理观察·总第538

6、期4中黑白.indd1232014-4-3012:46:45124公共管理二、新型农业经营主体发展中存在的问题和困难第二，三措并举，发展壮大农民专合社，提升竞1.资金困难、政策扶持少，受市场价格波动影响大争力。一是更加重视专合社建设，增强合作社生产经笔者以“新型农业经营主体发展中制约因素”为题对营能力与辐射带动作用。对管理规范、带动农民发展38个业主展开问卷，调研对象认为资金问题是发展农业好的专合社，加大资金和政策的扶持。二是规范化管生产经营最大困难的占52.63%，依次是“政策扶持少”、理，确保专合社的集体性质，确保其组织农民、带动“市场价格波动”、“销售困难”、“技术水平低”等困农民发展

7、致富。重点指导帮助专合组织建立和完善内难。由于农业生产风险大、周期长、见效慢，无不动产作部财务制度、社员会议制度、风险机制、利益分配机制、抵押，银行对农业生产放贷项目少，要想扩大规模，引进契约约束机制等，实现制度化管理，充分利用网络资源，先进技术，转变发展方式，资金要素制约较大。实现数字化管理。三是加强对专合社社员的学习培训。2.扶持主体分散，整合力不强，效率较低在此基础上扩大合作社覆盖面。鼓励合作社按产业链