【精品】俄欧关系新特点及发展趋势

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1、俄欧关系新特点及发展趋势王郦久【内容提要】俄欧关系在过去10多年有了很大发展。随着欧盟主要国家领导人的更替、越来越多东欧国家加入欧盟，以及俄罗斯国力的日渐恢复和走强，俄欧关系变得F1益复杂，麻烦壇多，未來发展趋势不容乐观。【关键词】俄罗斯；欧盟；双边关系；发展趋势【中图分类号1D815［文献标识码］A［文章编号11006-6241(2008)01-0035-04【作者简介】王郦久，男，屮国现代国际关系研究院研究员、和平与发展研究中心特约研究员。俄欧关系是影响世界格局稳定的重要关系之一。近年来，俄欧关系在总体保持稳定发展的前提下，也出现一定程度的波动。随着欧洲新-

2、•代领导人执政和欧美关系回摆，俄欧关系正进人新一轮较人调整期。特别是在俄国力逐渐恢复和增强的背景下，俄欧关系的矛盾面有所扩大，未來发展势头放缓将不可避免。一、俄欧关系在发展中悄然生变俄欧关系既不同于俄美关系，也不同于欧美关系，更不同于俄中关系。如果说俄美关系主要限制在战略层面和以竞争为主，俄中关系以战略合作为主并止向其它领域全面扩展，那么，俄欧关系从90年代起，就具有多层次性和以合作为主的特点。但现在俄欧双边关系似乎正进人一个迷惘和反思期。)过去10年，俄欧关系的合作基础在不断扩大，主要表现在以卜•三个方面：第一，政治关系不断加深，合作的深度和广度持续推进。19

3、93年12月，俄欧双方在布鲁塞尔签署《俄罗斯同欧洲联盟Z间关于建立伙伴和合作关系的联合政治声明》，宣布建立半年一次的定期首脑会晤机制。1994年6月24口，俄罗斯总统叶利钦与欧盟领导人在希腊科孚岛签署了为期10年的《伙伴关系与合作协定》。这一文件经俄罗斯国家杜马和欧盟各成员国议会批准后，于1997年12月1日正式生效。1998年5月，欧俄第一次首脑会议在英国伯明翰举行，会议发表联合声明强调，欧盟与俄罗斯发展战略伙伴关系将促进欧洲大陆的和平、稳定和繁荣，双边关系从此进人一个新的发展阶段。迄今俄欧已举行首脑会议达17次之多，双边各层次交往日益频繁，合作成果显箸。19

4、99年10月，在赫尔辛基举行的第四次首脑会议通过了发展2000年至2010年中期相互关系的对应战略，确立了欧俄伙伴关系的发展框架。2002年秋，普京、希拉克和施罗德达成共识，反对美国岀兵伊拉克，二方形成所谓“反战抗美铁二角”，把俄欧政治关系推向一个高峰。2003年5刀在圣彼得堡峰会上，俄罗斯与欧盟提出了建立俄欧四个统一空间计划，即统一经济空间，统一口由、安全和司法空间，统一外部安全空间和统一科教文化空间。2005年5月在莫斯科峰会上，双方进一步通过了有关建立俄欧四个统一空间路线图的一揽子文件。俄欧都认为，这些举措对于双方來说都是历史性的突破，表明双边关系的水平在

5、持续提高。第二，经济合作稳步发展，贸易、投资和技术合作全而推进。俄欧贸易从1995年的603.2亿美元迅速扩大到2006年的2,310亿美元，增加近4倍，其屮俄对欧盟出口增长约4倍，进口增加近3倍。俄对欧盟国家的出口占其出口总额的52%,欧盟对俄的出口占其岀口总额的6%。2006年欧盟主耍成员国德国、法国、英国和意大利对俄贸易额分别达到429.29亿美元、150.53亿美元、140.33亿美元和30&30亿美元［1］。在俄欧贸易中占份额最重的是能源，欧盟进口的天然气和右油总额屮，俄分别约占50%和20%,而这一份额分别占俄天然气和石油出口份额的90%和78%。对

6、欧洲能源出口收人占俄全部出口收人的75%。［2］俄从欧盟国家主要进口成套设备、运输工具和民用品，以提高俄工业生产能力，满足市场需求。与此同时，欧盟是俄最大投资伙伴国，俄吸收的外资中约70%來门欧盟国家，其i

7、i2006年仅德、法、英、荷兰四国对俄投资总额就达250多亿美元,约占外资总额的40%[3]。俄对欧盟国家的投资近年来也在迅速扩大，俄还在欧洲金融市场开展发行债券等融资活动。俄欧Z间H益密切的经济合作已成为巩固和扩大双边关系的重要基础。第三，安全领域互信增多，双方都不把对方视为主要威胁。俄欧各自的安全战略都将对方视为在全球和地区层面的一个关键伙伴。双方签订的

8、《伙伴关系与合作协定》文件中明确强调，双方都不把对方视为战略对手，而是耍共同致力于维护世界和平，建立一个安全的大欧洲。为此，俄欧间除通过“北约一俄罗斯理事会”展开各类安全对话和合作外，还专门建立俄欧战略安全对话机制，就双边关心的各类涉及传统和非传统安全的问题开展对话，就打击恐怖主义、跨国犯罪、非法移民和贩卖毒詁等犯罪活动，以及治理环境污染、防止核武扩散方面及吋交换信息，采取联合行动。显然，在俄欧关系发展中，除重视挖掘和维护双边关系自身价值给各自和对方带來实际好处外，还想通过合作提升各自的国际战略地位。欧盟通过与俄发展在欧洲共同空间内的合作，有意与美适当拉开距离，

9、建立相对独立的对俄政策，