【精品】小城镇建设论文

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1、中央广播电视大学课程论文题目：论中国之小城镇建设姓名：武艾虎班级：10春农村行政管理学号：10110044087472011年06月13日论中国之小城镇建设10春农村行政管理武艾虎内容摘要：制定科学合理的发展战略与对策是促进小城镇健康发展，强化镇域经济社会协调发展的重要方法和手段。我国小城镇类型多样，发展水平差距较大，发展战略和对策也各具特色。本文旨在分析我国小城镇发展的整体现状，并从宏观角度挖掘我国小城镇建设存在的一些问题，并给出应对策略，以便于我国小城镇区划调整后的新一轮发展走向。关键词：小城镇建设三农环境建设正文小城镇是以聚集人口、商品、

2、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统•小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾•党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路・”这是十堰统筹城乡经济、社会发展，推进城镇化建设的根本指导思想•加快小城镇建设,走符合十堰实际的城镇化道路，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题目前，作为有战略意义的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视，全国各地的小城

3、镇建设日渐升温，其成果也日益明显•但是,小城镇建设是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，仅仅凭热情和勇气是不够的•我认为，要高质量地建设我国的小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大冃标，那么无论是理论界还是各级相关领导，就必须对目前我国的小城镇现状具有止确的认识.一、现状分析80年代以来，我国农村城镇化进入了高速发展时期，城镇化水平以平均每年0.625%的速度递增，而1952-1977年均只提高0.2个百分点.1998年，我国共有小城镇45462个，其中建制镇19060个•另据1997年全国第一次农业普查，截止到1996年底

4、，全国共有建制镇16126个，镇区户数平均1221.1户，镇区人口平均4518.6人，其中，非农业人口2071.5人，镇区占地面积2.2平方公里.分地区看，东、中、西部地区的建制镇数与其经济发展水平呈较明显的止相关关系•三类地区分别拥有建制镇7479个、4682个和3965个，分别占全国建制镇总数的46.4%.29%和24.6%；从人口规模看，目前建制镇大多属于小规模之列•镇区人口在4000人（全国平均数为4518.6人）以下的镇达到10544个，占全国建制镇总数的65%；中等规模的镇（镇区人口4000-10000人）4235个，占全国建制镇总

5、数的26%；镇区人口10000人以上镇1347个，占全国建制镇总数的&4%,这部分人口规模较大的建制镇虽然数量较少，但却拥有建制镇人口总数的36%和非农业人口总数的40%,属于经济实力最强、发展势头最猛的镇.尽管经历了改革后的高速发展，我国农村城镇化水平仍然大大低于工业化和非农化水平.1952-1978年，我国的人口城镇化率只提高了5.4个白分点，但同期工业化率和非农化率却上升了26.7和22.4个百分点•改革以来自下而上的城镇化把中国城镇化带入了快速推进的轨道，从一定程度上加速了中国整体的城镇化进程，并逐渐弥合了城镇化进程与工业化和非农化进程

6、的差距.1978-1998年，我国的城镇化率上升了12.5个百分点，年均上升0.625个百分点；城镇化滞后于工业化的幅度从26.4%下降到11.7%,下降了14.7个百分点；城镇化滞后于非农化的幅度从54%仅下降到51.2%.这说明滞后程度仍然十分严重•而如果把中国城镇化放在世界整体城镇化进程来考察，其落后程度更是极为明显的.1997年，我国的城镇化率仅比低收入国高1.9个百分点，比世界平均数低16.1个百分点，更不用说与中等收入国家和发达国家相比了.我国小城镇建设起于70年代末80年代初，是在实行家庭联产承包责任制的基础上发展和推广起来的，目

7、前约有6万个小城镇，各具特色，起到了很好的示范带动效应.其乡镇工业发展已成为我国经济社会发展的一支重要力量，成为新的经济增长点.但在工作实践中也发现，有些地方发展小城镇过程中存在一些误区，亟需引起有关部门的重视.二、存在问题及原因分析：（一）建设分散，缺乏计划性从目前小城镇建设自身设计而言，总体水平不高，建设不配套,服务功能不齐全，吸引力还不够强•一是规模偏小，难以适应规模效应，规划与其现实的经济规模与人口规模相脱节，缺乏计划性和远见性，制约了小城镇今后的发展，使得一些小城镇存在“一年建,二年改，三年推倒再重来”的做法；二是存在数量上盲目扩张，

8、布局分散，齐头并进，全面开花，摊子铺得过大，少数地方出现“乡乡建镇、村村建镇”的现象•由于小城镇的过于分散，导致了乡镇企业的布局分散，我国乡镇企业有8