电力企业安全管理存在的问题及改进

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1、安全众谈电力安全技术第11卷(2009年第12期)Anquanzhongtan电力企业安全管理存在的问题及改进安军（乌海电业局，内蒙古乌海016000）〔摘要〕从安全工作的落实、安全规章制度的学习和执行以及安全考核等方面阐述了电力企业安全管理工作中目前存在的问题，着重从管理者的角度分析了这些问题产生的原因，并提出了相应的改进措施。〔关键词〕电力企业；安全管理；现状分析；改进措施安全管理是一个动态的管理过程，是一个反复上轰轰烈烈，实际上是分散了大家的精力，没有把抓、抓反复的持续改进的循环过程。只有抓好安全基础的安全工作落实好，没有把存在的隐患解决生产全面、全员、全方位

2、、全过程的动态管理，从掉。结果是活动年年搞、问题回回提，隐患却经常重事后的分析处理向重事前预防的过程控制转变，在。如，习惯性违章等问题至今还时有发生。才能从根本上促进安全管理工作，使企业的安全水(2)对安全规章制度的学习不够。现有的电力平不断得到提高，形成安全和谐的生产新局面。安全规章制度及技术规范已相对齐全，但真正掌握、理解并合理运用的人员却很少。如，工作票的1当前电力企业安全管理存在的问题填写是一项标准化、程序化的工作，但每次检查工近几年来，电力企业经历了从创省级“先进”到作票时总能发现各种各样的问题。究其根源，是人“安全、文明生产”双达标；创“无渗漏企业”到进

3、员认识不足，对规章制度和技术规范的学习不够，入“社会主义一流企业”，最后到现在的同业对标管缺乏科学的学习、考试、考核办法。作假学习，记理。这些活动都紧紧围绕“安全第一”这一主线开假台账，搞假考试，应付检查，使业务学习流于形展，使电力安全生产、稳定运行走上良性发展的轨式，职工队伍综合素质仍然偏低。在业务技术的学道。但电力企业的安全管理与市场经济的外部要求习上，单纯靠职工自觉学习是不够的，必须采取强还存在差距，传统的管理模式制约着职工积极性和化措施，而且管理者应带头学习，从而不断带动职创造性的发挥，使他们的精力主要放在“如何不违工学习。管理者对规章制度的学习不仅可以明晰

4、工反管理制度”上，进而形成了“无过便是功”的思作程序，提高工作效率，还可以提高自身素质。想。这很不利于树立现代企业的安全管理理念。在(3)安全管理明严实松。电力企业的各类管理实际工作中的具体表现如下。制度不可谓不全，文件条款规定也很严格，但具体(1)安全工作的落实深度不够。基层单位安全落实起来却相对宽松。如，制度规定基层单位领导工作安排多、落实兑现少。有的单位在月度安全生应该下现场指挥把关，但领导时常有不到岗或到岗产分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情不负责的现象。有些单位对上级提出的问题很重况的跟踪评定，工作随意性大；对上级的工作安排视，要求也严，但对日常的

5、违章现象却视而不见，不传达了就算落实了，很少考虑实际的执行效果；在以为然，这在一定程度上助长了一些违章恶习的成安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但长。在处理违章行为时较随意，不按制度规定严格发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地执行，对有些违章人员随意处罚，对有些违章违纪解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎人员则放纵，不予处罚。么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯(4)安全考核值得商榷。有的单位或部门在日作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理常管理中不根据实际情况对职工盲目提要求，对工责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺乏责任

6、心。作中存在的问题不问情由、不分析原因，一律严格每年各类活动开展得比较多，但实际上并没有考核，甚至不时加重考核力度，对由上级检查发现达到预期的效果。有些单位，一个活动接一个活动，的问题尤其如此。错误地认为考核重就是管理严，次次有组织，回回有安排、有检查、有总结，形式这其实是管理粗放与简单化的表现，容易使职工形36第11卷(2009年第12期)电力安全技术安全众谈Anquanzhongtan成抵触情绪。同样的问题，由不同管理人员或者不说起来头头是道，看起来热热闹闹，做起来安全不同部门人员发现，处罚轻重差别很大。有的单位，对要。只把管理当艺术，忽视了安全管理的科学性和一

7、些一般性违章可能处罚很重，而对一些严重违章规律性。可能处罚很轻。这些做法都与考核的原则与目的相3加强安全管理的具体措施违背，同样容易引起职工的逆反心理。(1)按照“狠抓管理，堵塞漏洞，消除隐患”的2对存在问题的原因分析基本管理方针，建立、健全安全管理长效机制，推(1)管理者安全责任感不强、安全意识淡薄。进安全生产工作从粗放型管理向规范化管理转变。有些基层管理者往往是违章的纵容者，对规章制度从长远考虑安全生产系统间的相互关系、协调方式的要求落实得很不够，该监督的作业现场不监督，和运行体系，使生产经营主体真正形成自我管理、该巡视的地方不巡视，该检查的项目不检查，该办