乌克兰与欧盟签协议

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1、乌克兰与欧盟签协议篇一:54正式乌克兰欧盟联系国乌克兰融入欧洲一体化进入快车道本报驻俄罗斯记者朱冬传德国外交家俾斯麦说“政治是一门可能的艺术”。对于乌克兰来说,独立22年来她一直在“可能”中寻求可能,但并未能遂愿,一直在“东、西”两个方向“左顾右盼匕或是像钟摆来回“游离%乌克兰地理位置处于欧洲的中心,历史传统与俄罗斯密切相连。苏联解体后,乌克兰一直试图充分利用这一独特的地缘政治优势和历史经济传统能在欧盟和俄罗斯两个庞然大物中“左右逢源=以谋求国家利益最大化。直到今天,乌克兰以欧洲一体化为主导的“双向外交”才看到一丝曙光——2013年11月乌克兰或将在“东方伙伴关系

2、”维尔纽斯峰会上成功与欧盟签署联系国协定。这一次不再是乌克兰的一厢情愿,而得到欧盟元首,欧洲议会主席的肯定和承诺,他们在纽约会见乌克兰总统亚努科维奇时作出积极姿态。难怪乌克兰总统亚努科维奇的政治对手、前议长阿•亚岑纽克也为亚努科维奇唱起赞歌,他称乌克兰独立20多年,没有一个总统能够做出像今天的总统亚努科维奇一样的事情,是他带领乌克兰融入欧洲一体化进程,并且今天我们是如此地接近欧盟,亚努科维奇会因此而载入史册”。2010年2月,亚努科维奇以微弱优势在乌克兰总统选举第二轮中获胜后开始调校乌克兰对外政策航向,将前任尤先科橙色政权的向西方“一边倒”的外交政策罗盘转向以欧洲

3、一体化为主导的多元外交。2010年7月乌克兰制定了《对内、对外政策原则法》。乌克兰外交政策坐任务是:坚定推进与欧洲的一体化合作进程;注重发展与俄罗斯传统关系。融入欧洲一体化目标是,达成互免签证制度协定;签署乌克兰一欧盟联系国协定;建立乌克兰■欧盟自由贸易区。通过三年的努力,2013年乌克兰终于在欧洲一体化三个方面由过去的“小碎步”缓慢前行,转向迈出突破性“一大步”的急速冲刺。为了深化双方之间的“特殊关系”,2008年9月开始了乌克兰—欧盟联系国协定的谈判进程。欧盟是想通过此协议让乌克兰从政治、经济、司法等领域全面“对接”欧盟标准。对乌克兰来说,签署与欧盟联系国协定

4、就意味着乌克兰迈出加入欧盟的第一步,进而成为欧盟扩员候选国。2012年3月30日,长达4年的联系国协定谈判终于划上句号,欧盟与乌克兰在布鲁塞尔草签了联系国协定,并且还确定建立“深度广泛的自由贸易区”。草签联系国协定将取代双方于1994年签署的合作伙伴关系协议,成为规范双边关系的基础文件。2012年12月欧盟对乌克兰提出两个条件:按线路图实行改革;确保符合国际标准的选举和履行选举的正义及预防选举中问题的再次发生。乌克兰作出积极应对,乌克兰政府9月11日通过准成员国协定草案,其中包括建立自由贸易区条款。在秋季的乌克兰议会全体会议上,通过了部分符合欧洲标准的法律。现在还

5、有一些有待审议通过。在欧盟对乌克兰EI提出与欧盟对接的“一揽子法律包”中有《检察院组织法》,《法院组织法》,《选举法》等,但具体作为签署联系国协议的立法门槛有四部法律是当前急需完成的,即第2399号《关于执行法院判决涉及的部分法律的修正案》、第2015号《关于关税税率法》、第1131号《刑事诉讼法修正案(有关服刑程序及条件的修改)》、第2522A号《法官地位法修正案(任职及期限规定的修改)》。它们都已一读或二读通过,有望在近期最后审议通过,完成立法上与欧盟的接轨。关于履行选举正义,欧盟提出了涉及选举公正问题的四人名单。其中三人已释放,现仅剩下被关押在哈尔科夫女子监

6、狱的季莫申科,如果说最后还有一点不确定的因素只能是这个女人叫乌克兰驻欧盟代表康•叶利谢耶夫说,希望欧盟不要在季莫申科案上纠缠不放。在乌克兰9月中旬举行的“第十届雅尔塔欧洲战略"论坛发言时亚努科维奇总统指出,2013年7月乌克兰政府已通过关于乌加入欧盟联系国协议草案。双边关系中任何一个决定是由双方共同完成的。现应作出积极回应的是欧盟了。9月18日欧盟驻乌克兰全权代表杨•托姆宾斯基说,乌克兰与欧盟将在11月份的“东方伙伴关系,,维尔纽斯峰会上会成功签署联系国协定。“我从欧盟角度没有看到流产的威胁,从乌克兰的角度也没有看到威胁。我们需要的是努力工作,顺势而为。”9月23

7、日欧盟决定对从乌克兰进口的商品实行零关税。欧盟通过决定简化与乌克兰贸易关系,首次采用临时实施措施,并将此作为补充条款写入联系国协议中,一旦协议正式生效,临时实施措施即刻失效。2013年9月2日和25日欧盟派出专家小组对草签联系国协议执行情况进行评估,乌克兰向专家小组提供了行动计划第四部分“基础法及自由保障”执行报告。在9月24日第68届联合国大会发言时亚努科维奇说严我坚信,今年11月乌——欧盟联系国协议和乌——欧盟深度广泛的自由贸易区协议将是提高乌克兰人民福祉的重要工具。”“欧洲一体化是乌克兰明确的发展方向=但乌克兰也希望获得关税同盟观察员的地位。因为乌克兰与俄罗

8、斯,白俄罗

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