义亭镇劳动社会保障突发事件应急预案

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1、义亭镇劳动社会保障突发事件应急预案1、总则1.1编制目的有效预防、及时控制和妥善解决劳动社会保障突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实解决用人单位拖欠劳动者工资等重大劳动社会保障问题，全力维护群众的合法权益，维护社会稳定。1.2编制依据按照上级相关文件及《义乌市劳动社会保障突发事件应急预案》的要求，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国争议调解仲裁法》、国务院《劳动保障监察条例》等法律法规和政策规定，特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我镇行政区域内有关涉及劳动社会保障突发事件的预警预防及应急处置工作。1.

2、4工作原则1.4.1以人为本，减少危害。严格区分两种不同性质的矛盾，以人为本，最大限度地保护人民生命财产安全。1.4.2统一领导，分级负责。在镇党委政府和镇处置劳动社会保障突发事件领导小组的领导下，各职能办按照各自职责和权限，负责有关劳动社会保障突发事件的应急管理和应急处置工作。1.4.3条块结合,地为主。劳动社会保障突发事件的应急处置以用工地的村（居）、企业为主，有关部门、职能办密切配合。1・4・4快速反应，协调规范。对突发事件的处置，有关职能办和人员要快速反应，做到早发现、早报告、早控制、早化解，并严格依法办事，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚

3、，可顺不可激，可分不可结”的办法，及时化解矛盾，防止事态扩大，直至最终平息事件。2、应急指挥体系及职责2.1应急指挥机构及工作办公室2・1・1应急指挥机构镇政府成立劳动社会保障突发事件应急处置领导指挥机构总指挥：楼琅坚副总指挥：金用明、卢江民、杨尚银。指挥部成员：蒋晓明、蒋巧琴、楼滨福、王金梁、镇劳动保障所成员、相关职能办公室及各村（居）主任。2.1.2应急指挥部下设办公室主任：卢江民（兼）副主任：吴菊花1.2各村（居）应急指挥部各村（居）及企业也相应制定劳动社会保障突发事件应急预案，并成立处置指挥机构，负责本行政区域的劳动社会保障突发事件的应急处置工

4、作。1.3工作职责2.3.1应急指挥机构主要职责：建立预防和解决工资支付等劳动社会保障问题长效机制；组织开展综合整治和联合执法检查浩劫研究劳动社会保障应急处置的有关重大问题；安排部署应急处置工作；决定对外信息发布口径及发布时间、方式等；指导各村（居）及企业开展应急处置工作。2.3.2办公室的主要职责：负责事件信息的搜集汇总、汇报；负责向各职能办及其相关人员传达领导小组的意见、决定并掌握落实情况;负责领导小组成员会议的会务；负责提供调研的相应数据，分析预测可能出现的重大问题，并及时报告领导小组和有关部门；总结、推广处理突发公共事件的经验和教训；做好领导小

5、组交办的其他工作。2.4相关职能办主要职责2.4.1镇劳动保障所：负责对劳动保障突发事件信息的收集、分析和汇报；负责宣传答复劳动保障法律、法规、规章和相关政策督促用人单位贯彻执行；负责受理、处理劳动者的投诉和举报；负责核实职工人数、拖欠克扣工资款；会同有关部门调解劳动纠纷、仲裁劳动争议。2.4.2镇信访办：负责接待、处置因劳动社会保障问题到市、镇政府、信访局上访人员；负责同上级信访部门的联系与沟通；联系、督促有关村（居）和相关部门单位参与处理，合力解决问题。2.4.3派出所和政法办：负责积极采取措施预防因劳动社会保障问题而引发社会治安和刑事案件；负责现

6、场的控制、处理，依法严肃查处聚众闹事的骨干分子，防止事态扩大；积极配合劳动保障等有关部门追查、监控欠薪逃匿人员；对处理中发现用人单位和企业主涉嫌犯罪等行为，及时介入调查，依法追究其刑事等责任。2.4.4镇司法所：负责为上访人员提供法律咨询；负责为劳动者提供免费的法律援助；指导有关部门开展劳动纠纷调解,着力化解矛盾纠纷。2.4.5镇财办：负责为处置劳动社会保障突发事件提供财政保障和支持；做好欠薪应急周转金的预算、管理，确保应急周转金的到位；依法按时拨付政府建设工程的工程款。2.4.6经济发展办：积极配合有关部门查清用人单位有关情况，负责提供发生应急事件单

7、位工商登记基本情况；做好企业方的思想工作,协助有关部门处理劳动社会保障突发事件并将其纳入企业信用体系。2.4.7镇城建办、水利及其他工程项目办公室：负责提供发生劳动社会保障突发事件建筑企业的有关信息；负责协调建设单位和建筑企业工程款的矛盾；采取有效措施，协助劳动保障等部门联系企业负责人,妥善处理建筑施工行业企业拖欠职工工资等劳动社会保障突发事件;负责对不良企业、企业负责人和项目经理作出处理。2.4.8民政：负责因工资拖欠导致生活无着落的人员的救助工作。2.4.9宣传：负责劳动社会保障突发事件的宣传报道；负责记者的接待、联系和沟通。2.4.10X会：负责

8、了解突发事件中劳动者的诉求，宣传解释法律法规，劝说、教育劳动者；现场为劳动者提供服务。2.4.