促进河南现代农业发展的对策研究

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1、促进河南现代农业发展的对策研究【摘要】河南是我国的农业大省，现代农业的发展和完善是保障我国粮食安全和农业健康发展的关键。为此，本文首先分析了当前的河南现代农工业应该按照资源节约型和环境友好型社会的要求，遵循口然生态规律和循环经济规律，充分利用现代农业技术发展农业生产。在此基础上，根据生态经济分析了河南现代农业的多冃标性等特征，探析了当前河南农业发展存在的问题，诸如：产业结构不合理、基础设施滞后、劳动力素质偏低等。最示结合相关经济学理论，从政府支持、利益机制、科技体系、资金投入机制、素质教育等方面探

2、讨了促进河南现代农业发展的对策。【关键词】河南；现代农业；发展对策一、当前河南现代农业的内涵河南是农业大省，全国农业生产主产区，农业产量占全国农业产量的四分Z-,主要农业作物小麦占全国总产量的十分Z-O河南又是人口大省，农业人口占绝大多数，现代农业发展水平较低。在我国当前可持续发展战略下，当前河南的现代农业就是対传统石油农业的替代，依据循环经济的基本原则科学合理运用现代农业生产技术来改造传统的农业，在保证农业安全的前提下，更加注重提高农产品质量，为食品安全以及整个经济社会的健康持续发展打下坚实的基

3、础,最终实现经济效益、社会效益和生态效益综合最大化。在这种概念的指导下，以农业多功能为核心的现代农业具有下列特征:第一，实现经济规律和自然规律的统一。以农业多功能为核心的现代农业，必须在符合经济规律的基础上，遵循生态平衡自然规律的要求，实现经济、社会和环境的和谐统一。现代农业一方面遵循农业生态经济系统承载能力有限性的特点，合理适量地采用经济、技术措施，维护农业生态系统的正常经济运行。另一方面，根据农业生态系统的具体需要，合理投入各种资源和能源，实现资源和能源的循环高效利用，保护自然生态系统。第二，

4、完善以农业为核心的产业链。农业多功能性，随着现代科技和经济的发展，农业与其他部门的结合空前紧密，迅速形成互进互动的一体化生产体系，进而使得农业和其他产业联系更加紧密，形成良性循环。第三，现代农业的多目标性。山于农业提供的产品和服务种类越来越被公众认可，农业生产方式的绿色化，农业投入资源越來越高效，进一步提高了农产品和服务的经济价值，同时现代循环农业又形成了较高的生态和社会效益。因此现代农业的整体收益较之传统农业收益来说，整体效益迅速提高，满足社会、经济和环境目标需求。不过随着我国经济发展进入全新阶

5、段，在可持续发展战略下，河南发展现代农业存在困难：第一，农业产业结构不尽科学合理，主要是以粮食为主，并且以大宗粮产品为主，缺乏具有市场竞争力的产品，特色和生态农业发展滞后，地区比较优势难以发挥，制约了河南农业产业的良性运转。第二，农业基础设施建设滞后。由于河南经济发展水平在我国处于一般水平，经济、社会发展程度属于欠发达，所以作为需要政府大量投入的农业基础设施建设较为滞后，缺乏资金投入渠道。第三，农业从业人员索质偏低。目前，河南省农业劳动力初中以上文化程度的劳动力仍然不到90%,尤其是欠发达的黄淮海

6、地区更加滞后，同时加上高素质劳动力的大量转移，河南广大农村地区的低素质的劳动力直接制约了农业科技的推广和应用，使得现代化农业生产模式难以得到发展。第四，农业科技推广体系不完善。由于当前政府主导的科技网络瘫痪，而由其他社会组织或个人主导的农业科技网络建设严重滞后，影响了农业生产者的科技文化素质，从而进一步限制了现代农业的健康发展。第五，农业生产的环保意识滞后。由于河南经济社会发展水平不高，广大农村地区仍然处于较为工业化早期阶段，广大民众的目标仍过度关注牛存方面而不是牛活方面，使得农业生产的环保意识难

7、以得到普及，直接导致生物、节能技术的应用缺乏市场前景,进一步制约了河南现代农业的发展和完善。二、促进河南现代农业发展的对策建议第一，构建资源节约、环境友好、绿色安全、可持续的农业发展模式的政府扶持体系。要实现农业生产可持续发展，必须切实转变农业发展方式，走资源节约型、环境保护型的农业发展新路子，加强核心区农业基础设施建设，强化耕地、水资源和生态环境保护，增强后续生产能力，提高资源利用率，改善农业生产条件。这需要政府在财政和税收方面予以支持。(1)增加政府财政投入。首先，要建立健全财政支农资金的稳左

8、增长机制，各级政府耍依法安排和落实支持农业生产过程中资源节约型、环境友好型、绿色安全型、可持续发展(以下简称可持续发展)的预算支出,促进有利于农业生产可持续发展的配套设施建设。其次，调整和落实投资政策，公共财政预算内投资应对促进农业生产可持续发展的基础性、公益性、战略性的项目和产业予以倾斜。第三，各级政府可以建立用于农业可持续发展的专项资金，促进农业科技的研发、使用和推广，并注重和资本市场的有机结合，吸引资本市场向农业可持续发展科技和产业化项目倾斜，多渠道、多层次筹措资金。（2）制