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《低碳經濟時代區域戰略性產業發展的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、低碳經濟時代區域戰略性產業發展的思考♦中圖分類號:F127文獻標識碼:A內容摘要:區域戰略性產業的規劃和實施是實現經濟社會可持續發展的重要任務。本文認為在應對氣候變化全球性呼聲日益高漲和發展低碳經濟背景下，戰略產業的發展在充分考慮區域特點和產業演進規律的同時，要特別關註新的增長極，比如,循環經濟,產業服務化以及創意產業等關鍵詞:戰略性產業選擇發展經濟和社會發展進入瞭新的發展時期，以科學發展觀為指導，構建和諧社會已成為長期的目標任務。調整生產結構、轉變發展方式是實現可持續發展的根本之策。而具體到區域
2、經濟的發展，特別是戰略性產業的規劃與實施，同樣要有前瞻性的思考問題的提岀改革開放三十多年來，中的經濟無論是總量還是發展速度,都取得瞭舉世矚目的成就。但是，這些增長和發展,很大程度上是以大量的投入和資源、能源的消耗來實現的，發展過程中帶來的問題已日益凸顯出來，改革遺留的棘手問題也在後移。調結構、轉方式不僅是中央政府的方略，而且也應該成為地方政府謀劃區域發展的長遠之計。《中華人民共和民經濟和社會發展第十一個五年(2006-2010年)規劃綱要》指出:〃必須加快轉變經濟增長方式,把節約資源作為基本國策，
3、發展循環經濟，保持生態環境，加快建設資源節約型，環境友好型社會，促進經濟發展及人口、資源、環境的協調。促進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展仁今年是〃十一五〃的最後一年，要真正實現轉變發展方式的各項目標,還要從調整和優化產業結構這個源頭上解決問題當前，區域間的競爭態勢也在加劇。如果說過去三十年各地區發展存在差異主要原因在於自然稟賦、政策優惠以及開放度的話,而今的競爭力則在於結構競爭力。誰能及時對地方產業結構進行調整，並對重點產業、戰略產業做
4、出規劃，誰將擁有未來發展的主動權。新能源、新產業、新生產方式是當今社會的主要特征。鑒於世界性的能源短缺、環境污染和生態破壞的壓力，國傢產業政策發出明確的信號，雖然這種政策在地方乃至企業落實需要一定的時限。但如果對此不加以重視，中央政府的財政和金融的杠桿機制以及政策優惠將在成本或在投資回報率中得到反映。因此,著眼於區域的可持續發展，對戰略性產業做出謀劃也十分必為應對氣候變化,經濟進入低碳時代也是大勢所趨。2009年在丹麥的哥本哈根舉行的全球氣候峰會，成為大國間博弈的舞臺。各國對這一問題的關切表現出高
5、度一致。但出於各自利益,在履行義務方面卻又表現出不同姿態。中國作為發展中國傢的代言人，所提出的主張以及所承諾的義務得到絕大多數國傢的贊同。但廣大發達國傢對中國的要價超出瞭中國的實際。盡管我國也做出瞭合理的解釋，但有一個基本現實將是不容忽視的，處於工業化、城市化進程,又面臨低碳壓力的中國經濟不可能走發達傢先排放後降碳的道路。從現在開始就應將低碳經濟納入產業規劃中。這樣就迫使我國對區域性戰略產業規劃和實施做出新的思考區域戰略性產業的選擇與實施（-）區域戰略性產業的選擇從整鹘上看，我正處於發展的轉型階段
6、。其中包括社會轉型（近代社會向現代社會、農業社會向工業社會、工業化社會向信息社會）和經濟結構轉型（二元經濟向一體化經濟）O在整個產業體系中，關鍵是選擇什麼樣的產業作為現期和未來的潛力型產業,這是區域性經濟始終服務於國傢經濟全局的必然選擇。戰略性產業主要是指能夠反映傢經濟發展需要，支持現期經濟運行和未來經濟增長，能夠代表未來經濟發展方向和技術進步的產業。在產業理論中，常有支柱產業、主導產業和先行產業之說。戰略性產業與上述概念內涵不完全相同，有兩層意思，一是現階段起支柱作用，將來繼續起支柱作用的產業，
7、二是成為未來支持經濟增長主要力量的產業。戰略產業不但隨著經濟和社會發展發生變化，而且將隨著產業演進規律、市場機制規律、產業競爭規律、技術進步作用規律等，使原有的戰略性體系不斷分化。目前我國的戰略性產業包括兩類:一類是戰略性壟斷產業，由基礎性的戰略資源產業、重要能源和原材料產業,重加工工業中對工業化起基礎作用的軍事、航天、核工業、煤炭、電力、石油、鋼鐵、化工、原材料等投資大、周期長且主要由國傢壟斷經營的產業構成。第二類是戰略性競爭產業，這部分是除上述產業以外的處於充分競爭常態領域的產業,20世紀中期
8、以後，高新技術產業已成為區域性戰略產業區域戰略性產業的定位,具有全局性、決定性、長期性和階段性的特點。戰略性產業選擇作為產業政策實施過程中的重要內容,反映一定時期內區域產業結構優化和升級，體現產業可持續發展的目標要求。對一個城市來說,就是找到成長性產業的支撐點，通過市場機制和政府的宏觀管理作用，尋找到城市發展的優勢。使產業在整個經濟體系中既體現國傢整體發展戰略的要求,又具有鮮明的地方產業特色（二）區域戰略性產業實施的新思路當前，中央提出轉變經濟發展方式,優化產業結構，啟動黃河三角洲
