以民主法治村(社区)为切入点,扎实推进基层民主法治建设(林幼红)

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1、以民主法治村(社区)创建为切入点扎实推进基层民主法治建设江北区司法局林幼红党的十七大对社会主义法治建设作了大量的论述,提出了一系列新观点、新举措。为认真贯彻落实十七大法治精神,扩大依法治国基本方略在基层的深入落实,全社会法制观念进一步增强,法治政府建设取得新成效。本文拟以我区民主法治村(社区)创建为切入点,扎实推进基层民主法治建设作一些有益的探索,以进一步夯实法治江北根基。一、充分认识“民主法治村(社区)”创建的重要意义(一)开展“民主法治村(社区)创建,是构建和谐社会的重要标志。民主法治是实现社会主义和谐社会的基本要求,在和谐社会中,广大人民群

2、众不但需要富裕的物质生活和丰富的文化生活,而且需要依法充分享有民主权利和社会政治生活。推进高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义民主法治建设,就为构建社会主义和谐社会奠定了基本框架。“民主法治村(社区)”建设是旨在提高公民法律素质和民主意识,通过实行法治来整合多种利益诉求,保障公民民主权利实现,增进社会的诚信友爱,激发社会的发展活力,更好地促进人与自然和谐相处,从而推进我区各项事业的法治化进程为目标的一项工作,是构建和谐社会的重要标志。(二)开展“民主法治村(社区)”创建,是法治江北建设的重要内容。基层是社情民意的综合反映地、群众利益的

3、直接汇集地。开展“民主法治村(社区)”创建,就是要通过民主和法治的手段,调整基层的政治关系、经济关系、社会关系,以制度促发展,靠法治谋全局,扩大和实现基层群众的各项权利,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利,激发广大群众参与政治的热情,提高基层民主自治管理的水平,将基层各项事务纳入法治化的轨道。(三)开展“民主法治村(社区)”创建,是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段。基层党组织是党领导基层工作的基础和核心,开展“民主法治村(社区)”创建,推进村民、居民自治组织的制度化、规范化建设,有利于完善基层自治组织民主选

4、举、民主决策、民主管理、民主监督的各项自治制度,有利于理顺基层党政组织相互之间的关系,促进基层政权组织严格依法行政、依法管理,不断提高基层干部依法决策、依法办事水平,更好地为基层群众提供优质高效服务,从而增强基层党政组织和自治组织的凝聚力和战斗力。(四)开展“民主法治村(社区)”创建,是维护基层社会稳定的重要举措。稳定是改革发展的前提,稳定压倒一切。基层稳定是社会稳定的基础和关键。随着改革的不断深化,社会结构日益趋向复杂,多元利益群体出现,诸种利益摩擦和冲突不断涌现。解决这些发展中的问题,既需要运用经济的、行政的手段,更需要运用法治的手段,要通过

5、民主法治,建立一个防止纠纷、解决纠纷、化解纠纷的动态机制。开展“民主法治村(社区)”创建,强化基层组织调解纠纷、维护稳定的作用,畅通广大群众参与管理经济社会事务的渠道,有利于及时发现和化解各种不安定因素,依法调节各种社会关系,维护人民群众的合法权益,为社会稳定提供坚实的基础,是维护社会稳定的“防火墙”O(五)开展“民主法治村(社区)”创建,是提升司法行政工作的一个重要抓手。近年来,在我们的共同努力下,我区的法制宣传、基层工作、法律援助、法律服务等各项工作取得明显成效,受到了党委政府的肯定和群众的好评。尤其是“民主法治村(社区V创建工作,一直列入区

6、委、区政府对镇(街道)综合目标考核,并被纳入“平安江北J“法治江北”考核,把“加强法制宣传教育,深入推进“民主法治村(社区厂建设列入“江北区法制宣传教育第五个五年规划”,并写入了政府工作报告中。为此要紧紧抓住党委政府高度重视此项工作的有利时机,以作为来赢得地位,把这项党委政府平安建设、法治建设的重点工作、深受百姓欢迎的民心工程做实做深做强,全面提升司法行政的整体形象。二、“民主法治村(社区)”创建的概况我区自1999年5月开始,按照“以点带面,稳步推进,注重质量,务求实效”的工作思路,率先在全区农村广泛开展“民主法治示范村"创建活动,后逐步推广至

7、社区、企业、学校,至今已有9个年头,基层民主法治建设已深深扎根于基层社会法治实践之中,并日渐显现成效。各地各部门结合“民主法治村(社区)"创建活动,不断规范民主建设,增强法制宣传教育针对性,围绕基层干部群众关心的热点、难点问题,开展有针对性的法制宣传教育,把法治精神渗透到工作、生产和生活中。进一步健全和规范了“四民主、三公开、一监督”的基层民主管理各项制度,规范了基层民主决策程序,加强基层事务民主管理,依法保障基层群众的选举权、参与权、知情权和监督权。通过创建活动,基层党群、干群关系得到了明显的改善,基层工作的整体法治环境得到了进一步的优化,村级

8、(社区)组织建设得到了进一步的加强,人民群众的现代法治理念得到了进一步的增强,基层依法治理工作得到进一步深化,有效地促进基层社会稳定和经

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