招投标审计要点范文

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1、招投标审计要点范文　　　　由于招投标环节牵扯到各方的经济利益极易产生暗箱操作因此加强对重大项目的招投标的审计重点关注八个细节招投标不合规现象暴露无遗具体是几个一起和小编来看看吧　　　　一、关注审计招投标的范围是否全面　　　　《中华人民共和国招投标法》第三条规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标一些领导干部为了不当得利逃避监督投机取巧将整个项目工程分解规避招投标有的只将主体工程

2、招投标附设工程改为多个小项目自行发包有的对勘察、设计、监理和重要设备材料采购则基本不进行招标或自行组织小范围招标直接或间接的确定自己“心仪”的乙方因此我们审计人员一定要关注工程招标范围　　　　二、关注项目结算单位　　　　有的工程项目规定了乙方的资质有的采购项目对乙方有一些限制性条款一些领导干部为了自己确定的对象能够中标配合对方挂靠相关单位或借用资质以通过资格审查参与招投标中标后实际承建商或供货方为不够资格的乙方最终资金也就没有与中标方结算而是会直接支付给违规的实际乙方　　　　三、关注标书　　　　标书是由发标单位编制或委托设计单位编制向投标者提供对该工程的主要技术、质

3、量、工期等要求的文件标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件在审计中我们可能会注重招投标结果而没有关注招投标过程实际上我们可以关注不同标书的几个方面《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定：有下列情形之一的视为投标人相互串通投标：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;通对对不标书的关注、比较、审核我们可发现招投标过程

4、中和串通投标违法中标的现象　　　　四、关注招标前单位资金变动　　　　在招标前招标对象应缴纳保证金有的单位与自己确认乙方早已提前订好合约招投标只是走一个过场这时甲乙双方就会联手围标甚至出现参与投标的各方保证金全部由指定的一方支付或由甲乙双方垫付这也是视为投标人相互串通投标围标的违规问题　　　　五、关注工程合同是否按招标结果签订　　　　《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六规定“第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”审计人员要注意审核合同签订日期、

5、签订对象以及合同内容合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致有无实质性变更特别是结算条款的变更有的领导干部为了扩大自己的权力以便以后违规操作招标范围、资质要求、质量要求、工期(交货期)、技术标准和要求、合同的主要条款、投标有效期、售后服务等实质性条款没有纳入合同有的标书所附的合同(通常合同备案机关所持有的那份合同)并不是甲乙双方真正履行的合同甲乙双方通常会通过补充协议的方法来逃避合同管理机关的监管而合同管理机关不会参与工程最后的决算因此合同的最后履行结果管理机关管理不到正是这种体制上的不衔接使人有机可乘有的领导干部在工程结算时就少了监督随意变更随心所欲必要时

6、审计人员可以到合同备案机关查询关注工程合同的合法性、严谨性　　　　六、关注工程决算　　　　重大建设项目竣工决算是工程项目实施关键的一步招投标工作的目的是合理控制资金公正支付对价服务最终意义是付诸实施合理的节约控制建设资金招投标过程进行的再规范再科学但如果最终未能在竣工决算中得到实施对经济方面的控制将变的毫无意义很多建设工程在竣工决算是重复签证计算招标包死范围内的工程多计算招标文件中排除建设单位经济责任的工程审计人员在进行工程价款审计时要认真研究招投标文件特别是其中关系工程造价、经济责任的条款挤出工程决算中的虚高水份追究造成国有资金损失的责任　　　　七、关注相关联的工

7、程项目和商品采购　　　　《湖北省招标投标综合管理办法》第十四条规定：“本办法第九条至第十三条规定范围内的各类工程建设项目,达到下列标准之一的,必须进行招标:(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的”有的单位为了规避招投标逃避监督把一个项目分成若干个小项目金额控制在规定金额以下自己行发包审计时就要关注相关联的工