关于对济宁市两纲实施情况的检查评估报告

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1、关于对济宁市“两纲”实施情况的检蜀平停艮告省“两纲"2008年阶段监测评估第四检查组（2009年1月9日）省妇女儿童工作委员会:根据省妇儿工委部署安排，省“两纲"第四检查评估组于11月24日至25日对济宁市“两纲”实施情况进行了检查。济宁市委常委、市总工会主席、市妇儿工委主任刘明远代表市妇儿工委汇报贯彻实施妇女儿童发展纲要情况。市政府副秘书长丁冲陪同检查。检查期间先后听取了济宁市和邹城、政府及部分成员单位关于两纲实施情况的报告，召开了座谈会，参观了邹城市疾控中心、母教展室、邹城市妇女儿童活动中心，现场察看了曲阜市田家炳小学幼儿园、市劳动就业培训中心、市妇幼保健院。通过

2、一天的听、看、座谈讨论、沟通交流，收获很大，受益匪浅。总的认为，济宁市妇儿工委认真贯彻中央、省关于“两纲”实施的要求和指示精神,在实施“两纲”中党委政府高度重视，各级各部门不断增强主体责任意识，积极参与，各负其责，社会各界积极动员，实施“两纲”取得了突出成效，妇女儿童事业得到长足发展。济宁市实施“两纲"有以下几个特点：一、加强领导，强化政策倾斜1、党委政府高度重视。把促进妇女儿童事业发展摆上突出位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政预算、纳入各部门目标考核，层层签订责任状。2、强化政策倾斜：(1)为提升妇儿工委工作机构的牵头协调推动职能，去年，将市

3、妇儿工委办公室由原来的科级升格为副县级单位，并追加2个编制加强妇儿办工作力量。(2)自1995年以来，市妇女儿童事业经费按妇女人均0.05元列入财政预算，2008在政府财力紧张情况下又追加妇女儿童事业经费，为妇儿工委工作提供了财力保障。(3)用法律法规保障儿童权益。出台预防和制止家庭暴力、外来流动儿童就学方面的政策措施。(4)妇女就业创业：劳动、妇联、工商、税务等部门先后下发了《关于做好下岗女工再就业工作的意见》、《关于进一步加强妇女就业创业工作的意见》等，为妇女就业创业提供政策保障。3、加大投入，促进经济社会发展(1)教育投入：近年来，市级财政加大对教育事业的投入力

4、度，投资5.67亿元全部改造中小学校舍危房，为80多万名农村义务教育阶段学生免费提供教科书。(1)妇幼保健事业：投资1亿多元建设妇女儿童医院、扩建改建大医院妇产科、加强新生儿疾病筛查。(2)扶贫救助投入：向低保户和特困家庭发放救助“绿卡J实施“住房解困"和“安居"工程，对城市低保户、“绿卡"家庭尤其是特困妇女儿童，实行住房租金补贴和廉租房优惠政策，去年以来为1000多户城市困难家庭解决了住房问题，其中离异、单亲、孤残儿童家庭300多户。开展生产经营救助。在城市建立扶贫廉价购物市场，政府为进入市场经营的低收入户提供1000元启动资金，市县两级已建立“救助市场"20多处，

5、7000多名妇女入市经营。(3)城乡建设投入。各级以建设新农村和文明生态村为依托，加大农村道路村庄等基础设施建设，在农村大力实施“三通”工程，投资500多万元建设“农民书屋”，投资4亿元建设精神文明一条街，投资1・5亿元帮助农民实施“一池三改J使20多万农户、60多万妇女儿童改变了家庭居住条件和生活卫生习惯。二、各成员单位各负其责，积极参与，狠抓落实，推动妇女儿童事业全面发展1、推进妇女参政议政实现新的突破。12个县市区党政领导班子中均配备干部，52.6%的部门配备了女干部；294个县市区政府部门中54.5%领导班子配备了女干部；156个乡镇（街道）党政领导班子全部配

6、上女干部。市、县两级人大女代表分别占16.48%和16.50%,政协委员分别占24.1%和23.3%。2、推动妇女就业创业实现新发展。几年来，全市各类就业服务机构安置妇女就业7.3万多人，转移农村妇女劳动力45万多人。今天看了曲阜市就业指导中心，工作比较扎实，安置妇女就业数达到45%以上。3、推动妇女儿童受教育程度不断提高。加大了基础教育，巩固了学前教育，重视了特殊教育，推进了职业教育，全市85%以上的农村妇女掌握了农业实用新技术。4、推动妇女儿童健康状况不断改善。为促进妇女儿童健康，市中区、兖州、邹城、阜、微山、嘉祥通过政府投资和争取国家扶持政策等，免费为9.6万多

7、名农村妇女儿童健康查体或为新婚夫妇提供免费婚检。5、推动维护妇女儿童合法权益网络体系更加完备。6、推进妇女儿童生存发展环境不断优化。农村大力实施“三通”工程，投资500多万元建设“农民书屋”，投资4亿元建设精神文明一条街，投资1.5亿元帮助农民实施“一池三改”，使20多万农户、60多万妇女儿童改变了家庭居住条件和生活卫生习惯。三、加强自身建设，健全完善五大机制，1、宣传培训机制。市委组织部、宣传部、党校和市妇联联合下发文件，将男女平等基本国策纳入市及县市区党校主体班次教学内容。2、目标管理机制。各成员单位都将落实纲要目标纳入部门整体工作，12个县市区