关于加快产业结构升级的研究

《关于加快产业结构升级的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于加快产业结构升级的研究曹玉书［内容提要］加快产业结构升级，是我国经济成长进入新阶段的客观要求，是经济结构战略性调整的主要内容，是增强国际竞争力的根本途径，是保持国民经济持续、快速、健康增长的内在动力，是提高经济增长质量和效益的重要保证，是解决当前经济社会生活面临的一系列困难和矛盾的当务之急。加快产业结构升级的目标是实现产业结构合理化和高级化。加快产业结构升级的政策取向是调整和优化三次产业的整体结构，促进各次产业的优化升级。［关键词］产业结构升级经济成长市场一、加快产业结构升级的历史必然性和现实紧迫性产业结构升级，是我国经济发展的长期战略

2、任务，也是必须抓紧推进的当务之急。无论是保持长期的快速增长，还是解决当前经济社会生活面临的一系列困难和矛盾,都必须加快产业结构升级。加快产业结构升级是经济成长进入新阶段的客观要求。改革开放打破了旧的不合理的生产关系的束缚，极大地解放和发展了社会生产力。20年来，国民经济以年均9.8%的速度增长，综合国力显著增强。以1997年成功实现“软着陆”为标志，我国的经济发展进入一个新的成长阶段，经济生活出现一系列新的特征:城乡居民的温饱问题基本解决，向实现小康的战略目标迈进;打破了社会主义必将是短缺经济的论断，实现了由卖方市场向买方市场的历史性转变；

3、经济体制和运行机制发生了重大变化，市场配置资源的基础性作用增强;基础设施和基础工业迅速发展，能源、交通的瓶颈制约明显缓解，对经济增长的支撑作用加大;形成了多元化、全方位、宽领域对外开放的格局，开放型经济成为推动经济增长的重要因素；多种所有制经济蓬勃发展，非国有经济成为经济增长的生力军。在新的经济成长阶段，经济生活出现的新情况和新问题，要求我们加快产业结构升级：一是社会总供求情况发生了重大变化。大量商品出现了相对过剩。但这是低层次的平衡,供给质量不高。许多商品卖不出去，而人们希望购买的东西却往往买不到。造成相对过剩的一个重要原因是产品不适应社

4、会需求。在新的成长阶段,经济发展的重要任务，就是要进行经济结构调整，加快产业结构升级，打破既有的低层次的供求平衡，通过发展,解决相对过剩问题，达到新的更高层次上的平衡。二是经济增长方式发生了重大变化。在前一个经济成长阶段，由于是卖方市场，产品短缺，“皇帝女儿不愁嫁”，只要增加投入，哪怕是粗制滥造，也可以卖得出去，从而形成粗放型的增长方式。在经济成长新阶段，由于买方市场的强劲约束,质量和档次不适合市场需求的产品难以卖得出去。这就要求我们转变经济增长方式，进行经济结构调整和产业结构升级。三是经济增长的拉动力量发生了重要变化。在前一个经济成长阶段

5、，只要扩大货币供应、增加固定资产投资，就可以通过外生力量拉动经济增长，甚至由于通货膨胀造成经济过热。在经济成长新阶段，由于市场约束强化，经济增长面临的问题是通货紧缩，即使增加货币供应，对经济增长的外在拉动作用也难以收到预期成效，这就要求我们在内生因素上寻求经济增长的拉动力量。进行经济结构调整和产业结构升级是经济增长的重要内生因素，是拉动经济增长的重要力量。加快产业结构升级是经济结构战略性调整的主要内容。进行经济结构的战略性调整,是适应世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组要求、全面提高国民经济整体素质和效益、增强综合国力和国际竞争力的正

6、确抉择。产业结构升级，是整个经济结构战略性调整的主要内容。经济结构调整的重要任务，是解决低水平重复建设问题。这固然要调整存量，进行必要的压缩和控制。但是，在市场经济条件下,采用行政手段进行压缩和控制，效力是有限的。正确的做法应该是用高水平的项目把低水平的项目挤出市场，淘汰落后的东西。要把增量调整与存量调整结合起来，通过产业结构升级，实现资源的优化配置，形成新的良性循环。进行企业组织结构调整，搞好国有企业改革，是经济结构战略性调整的一项重要任务。搞好国有企业，固然需要制度改革，机制创新，改善管理，但是，更加重要的是要解决国有企业由于产品科技含

7、量不高、质量和档次上不去而造成的国际竞争力不强的问题。这些问题，应该通过加快产业结构升级来解决。加快产业结构升级是增强国际竞争力的根据途径。由于全球经济一体化进程加快，我国对外开放不断扩大，国内外两个市场逐渐融为一体,竞争打破国界，我们的产品不仅在国外，而且在国内也都面临激烈的国际竞争。作为发展中国家，我国总体国际竞争力还不强，日益加剧的国际竞争对我国经济继续快速增长构成挑战和压力。美国等发达国家占据着科技进步的制高点，而我国的科技与经济脱节问题严重，高技术的产业化进展缓慢，在国际竞争中处于被动地位。我们必须坚持以质取胜战略，加快产业结构升

8、级，培育和造就竞争力强的产业和产品，才能在激烈的国际竞争中赢得主动。加快产业结构升级是防范和化解金融风险的重要措施。国际金融资本膨胀是当今世界经济的一个突出特点。金融资本主要以货