关于落实“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”等重大决策工作情况汇报

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1、关于落实“保增长.扩内需、调结构、促就业、强基础”等重大决策工作情况汇报中共长沙市委长沙市人民政府（2009年3月30日）尊敬的省委巡视组各位领导:首先，我代表市委、市政府欢迎大家来长沙指导工作。受润儿书记的委托，下面，我就长沙市贯彻落实“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”等重大决策工作情况作个简要汇报。今年以来，我市按照屮央和省委经济工作会议的要求，坚持以科学发展观总揽全局，立足长沙实际，紧紧围绕群众最关心、最直接、最紧迫的问题布局工作，努力扩大投资和消费需求，加快重点领域和关键环节改革，坚定信心，知难而进

2、，逆势而上，推动经济平稳快速增长，为长沙率先发展增后劲，为富民强省做贡献，为人民群众谋福祉，推进创业之都、宜居城市、幸福家园建设。从1—2月的经济运行情况来看，全市经济继续保持良好发展势头，整体上沿着平稳较快增长的轨道运行，呈现出“三高一低”的特征：投资保持了高速增长。到2月底止，完成全社会固定资产投资163.84亿元，同比增长33.9%?增幅同比提升9.8个百分点；投资结构优化，更新改造投资增长47.3%,高于全市投资增速13.4个百分点。消费保持了较高增速。实现社会消费品零售总额256.29亿元，同比增长19.

3、6%?家电下乡、汽车消费优惠政策成为拉动消费的重要动力。财政收入保持了较高增速。完成地方财政收入62.41亿元，增长22.48%OCPI保持了较低的水平。目前全市城市居民消费价格指数为100.1,低于全国平均水平。具体地讲，我们突出抓了以下几个方面的工作:一、突出重大项目建设，着力扩大投资坚持把扩大投资作为拉动经济增长的最有效手段，突出抓好重大项目建设。一是加强对项目的科学谋划。坚持向有利于产业升级、有利于长远发展、有利于改善民生和有利于生态环保的项目倾斜，优先实施拉动作用大，老百姓受益大、受益快的项目，如住房、上

4、学、就医、就业、交通、环保等。2009年全市计划安排重大建设项目322项（含中央在长项目31个），总投资5636亿元，突出抓好十大基础设施项目、十大民生工程、十大产业项目，力争今年完成重大项目投资1425亿元，其中仅「大民生工程项目预计投入512亿元。目前，已有198个项目已完成立项审批或核准，另有过江隧道、轨道工程等6个项目上报省发改委待批。二是建立联动高效的项目推进机制。对项目建设实行双月调度制度，特别重大的项目实行一事一调度。推行政府投资公益性项目代建制，以及经营性和准经营性项目法人招标制。同时，首次把项目申

5、报、落地情况和项目建设推进情况纳入全市绩效考核的重要内容，强化各级各部门推进项目建设的责任。到2月底，全市启动建设投资2000万元以上的工业项0431个，累计完成投资297.5亿元，其中新开工项目98个，完成投资&09亿元，续建项目333个，累计完成投资289.46亿元；城建重点工程项目106个，开工项目47个，完成投资13.8亿元，预计一季度城建重点工程完成建设投资28亿元，达到年计划投资15%的目标，开工率达25%以上，顺利实现一季度“开门红“。三是严格项目监管。一方面，建立市区统一的公共资源交易平台，所有工程

6、项目严格实行公开招投标，实行土地出让网上招牌挂，用“阳光”来杜绝腐败。另一方面，继去年成立政府投资审计局之后，今年还将成立政府投资管理局，加强合同审查，对项目全面实行法人制和代建制，对项目的立项、资金进行全过程管理。我们对重大项目实行纪检派出制、一般项目实行纪检巡回制，努力建设高质量、耐久性工程，用有限的资金为群众办更多的事。二、开展专项服务活动，推进“一化三基”当前，“一化三基”的重点和难点在工业化。我们坚持以推动新型工业化为重点，突出重大项目建设和中小企业发展，开展专项服务，帮助解决瓶颈制约。1月7日，市人代会

7、结束的当天，我们就召开了以“帮助扶持企业发展，帮助推进项目建设，促进民生改善，促进经济增长”为主题的“两帮两促”活动动员会，市直1000多名机关干部组成100个工作组，深入到100个重点项目、100家中小企业和事关长远发展、事关民生改善、事关后劲增长的十大基础设施项目、十大民生工程、十大产业项目，开展一对一、面对面的帮扶。在活动中，坚持分级服务、分类指导与分项落实相结合，所有重大工程由市四大家34名领导直接联点，100个重点项目和100个中小企业由市直部门包干负责，其余项目由区县（市）、工业园区按照属地管理原则实行

8、对口服务。活动期间，除市领导外，其他抽调的专职人员一律不再承担原单位工作，实行年度绩效单独考核，确保为企业发展和项目建设主动服务、高效服务和全程服务，主动帮助解决融资、土地、征地拆迁、审批服务等难题。比如，我们组织召开银企洽谈会、项目推介会，创新融资方式；推行节约集约用地；完善重大项目全程代办和绿色通道制度等。目前，我们已为企业、项目落实融资意向资金104.