全国构筑社会消防安全“防火墙”

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1、主题词：防火墙会议实施意见日新疆维吾尔自治区公安厅文件新公通〔2010〕143号f关于印发《贯彻落实全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会精神实施意见》的通知伊犁哈萨克自治州公安局，各州、市、地公安局：・为认真贯彻落实全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会精神，公安厅研究制定了《贯彻落实全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会精神实施意见》，现印发你们,请认真贯彻落实。贯彻落实全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会精神实施意见4月2日，公安部在河北石家庄召开了全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会，会议印发了《构筑社会消防安全“防火墙”工程工

2、作方案》，明确了构筑社会消防安全“防火墙”工程的四项主要内容：一是提高社会单位消防安全“四个能力”，即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。二是落实政府部门消防工作“四项责任”，即组织领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任。三是夯实农村社区火灾防控“四个基础”，即组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础。四是提高公安机关消防监督管理“四个水平”，即火灾隐患排查整治水平、消防监督执法规范化水平、消防宣传教育水平、社会管理创新水平。方案明确了三年的具体建设目标和任务，提出力争通过

3、三年不懈努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾有效遏制，全国火灾形势持续稳定。会上，刘金国副部长做了重要讲话，他强调指出构筑“防火墙”工程是公安部党委做出的一项重大战略决策，各级公安机关要高度重视。一要认真履行职能，全力推动政府和部门落实消防工作责任。提请政府制定“十二五”消防事业发展规划，纳入政府综合目标管理体系和政务督查的内容；提请本级政府对下级政府和所属部门消防工作每年组织考评。二要坚持多策并举，全力提高社会单位“四个能力”。要将单位“四个能力”建设纳入社会治安综合治理、“平安建设”、单位星级评

4、定和安全评估内容。三要立足机制创新，全力夯实农村、社区防控火灾基础。健全基层消防组织，建立“乡镇、街道办抓面，社区、居委会抓点，派出所抓片，巡防、联防抓线”的基层火灾防控体系，建立“网格”排查隐患机制；要加大乡镇专兼职消防队伍建设。四是要突出宣传效果，全力增强公众消防安全素质。要着力抓好大众化消防宣传教育，使每一个群众都成为消防宣传对象。五要着眼消除隐患,全力提升消防监督管理水平。要加大联合执法力度，充分发挥公安消防、治安、督察等警种以及公安派出所的作用，实施多警联勤，保持整治火灾隐患的高压态势。为做好贯彻落实工作，结合新疆区情和公安工作实际特点，现

5、提出以下贯彻落实意见：一、认真谋划，研究制定切实可行的贯彻落实举措。各级公安机关领导要高度重视，认真组织学习领会会议精神，公安厅正在拟定具体实號方案，近日将提请自治区人民政府下发，并召开专题会议进行部署。各地要不等不靠，提前谋划，紧密结合建筑消防设施“三化"建设和辖区工作实际，制定“防火墙”工程三年规划，明确职责，量化具体指标任务。各级公安机关和基层公安派出所都要指定一名领导专门负责，公安厅将在公安信息网上建立专栏，对各地社会单位“四个能力”建设、重大火灾隐患整改、派出所消防监督工作情况、火灾四项指标等“防火墙”建设进度情况进行网上通报排名，并纳入各

6、级公安机关年终业务考核和派出所考评范畴。二、多措并举，全面加强公安派出所消防监督管理工作。《消防法》和《自治区公安派出所消防监督管理规定》对派出所消防监督管理职能、范围和内容做出了明确规定，此次“防火墙”工程会议再次对派出所消防工作任务进行了明确。一是要加强社区、农村火灾防控基础工作。2008年自治区政府已经下发了街道办、乡镇政府、村庄和社区四类消防工作考评标准，各地要认真抓好落实，督促派出所积极协调街道、乡镇2010年全部成立消防安全领导组织，指导所有行政村、城市社区2011年全部落实消防安全专兼职管理人员；设有治安巡防队的村庄、社区要建立治安、消

7、防合一的治安联防消防队，没有治安巡防队的要成立群众志愿消防队，2012年所有乡镇、村庄、社区都要按规定建成专职或志愿消防队；社区、村庄要建立消防安全区域联防或多户联防制度；每个社区都要设置公共消防器材配置点，要切实通过有效的工作措施，夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。二是要开展社会单位消防安全“四个能力”建设。“防火墙”工程计划3年时间内实现社会单位“四个能力”建设全部达标，其中明确要求派出所要对除消防安全重点单位以外的所有人员密集场所进行达标验收，各地要按照方案要求的工作内容，全面启动社会单位“四个能力”建设工作。三是要将消防监督和宣传工作纳入治

8、安防范和社会维稳工作范畴。在开展维稳防范入户、进单位工作时要一并开展防火检查，向群众宣传火灾防范和逃生自救常