玻璃幕墙设计、施工技术1000问

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1、玻璃幕墙设计、施工1000问第一部分总则1．我国工程建设标准的立法体系是怎样的？我国工程建设标准的立法体系第一层次是《中华人民共和国标准化法》，第二层次是国务院发布的行政法规如：《中华人民共和国标准化法实施条例》、《建设工程质量管理条例》等，第三层次是建设部发布的部门规章如：《工程建设国家标准管理办法》、《工程建设行业标准管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》和《工程建设地方标准标准化管理办法》等。2．我国法律、行政法规、自治条例和单行条例、规章之间关系如何调节？《中华人民共和国立法法》第七十八条规定：“宪法具有最高的法律效力，

2、一切法律、行政法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。”第七十九条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。”第八十三条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”第八十三条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形一的，有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤消：（一）超越权限的；（二）下位法违反上位法规定的；（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或

3、者撤消一方的规定的；（四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤消的；（五）违背法定程序的。”3．我国国家标准、行业标准、地方标准之间是什么关系？《中华人民共和国标准化法》第六条规定：“对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务标准化行政主管部门备案，在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止（自行废止）。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一

4、的工业产品安全要求可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案，在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止（自行废止）。4．什么是行政许可？行政许可（也就是通常所说的“行政审批”），是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段。5．怎样设定行政许可？行政许可是一项重要的行政权力。设定行政许可属于立法行为，应当符合《中华人民共和国立法法》确定的立法体制和依法行政的要求。原则上只有全国人大及其常委会、国务院可以设定行政许可，省、自治区、直

5、辖市和较大的市人大及其常委会、人民政府可以依据法定条件设定行政许可，国务院部门及其他国家机关一律不得设定行政许可。总的来说，只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可，其他规范性文件一律不得设定行政许可。6．《中华人民共和国行政许可法》对设定行政许可是怎样规定的？《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定“下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公

6、共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可证的其他事项。”第十三条规定：“本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可；（一）公民、法人或者其他组织能够

7、自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。”第十四条规定：“本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”第十五条规定：“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，

8、因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和