加强强制隔离戒毒场所生产劳动分类指导初探

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1、加强强制隔离戒毒场所生产劳动分类指导初探【摘要】《禁毒法》已经对组织戒毒人员参加生产劳动做出了明确规定，耍求强制隔离戒毒场所可以组织戒毒人员参加必要的生产劳动，为充分发挥生产劳动对戒毒人员的教育矫治作用，应尽快对生产劳动的分类指导作出较细化的规定。【关键词】强制隔离戒毒；牛产劳动；教育矫治中图分类号：D92文献标识码A：文章编号：1006-0278(2014)01-137-01我国《戒毒法》第四十三条对强制隔离戒毒人员(以下简称强戒人员)参加生产劳动做出明确规定：根据戒毒的需要，强制隔离戒毒场所可以组织戒毒人员参加必要的牛产劳动，对

2、戒毒人员进行职业技能培训。组织戒毒人员参加生产劳动的，应当支付劳动报酬。如何能够更好的实现生产劳动对强戒人员的教育矫治作用，首先要根据强戒人员的需求，做好生产劳动的分类指导工作。一、加强调查，把握需求，扩大劳动対象范围牛产劳动要取得实效，就必须考虑强戒人员的需求，采取的措施、开展的工作必须要符合强戒人员的客观需求,才能最人限度地激发强戒人员的内驱力。为了掌握强戒人员的客观需求，我在北京某强戒所组织100名强戒人员填写《强戒人员问卷调查表》，通过调查发现，不同年龄、不同文化程度、不同职业的强戒人员对生产劳动和职业技术教育的要求各不相同

3、。在生产劳动问卷调查的启发下，我每月定期对某强戒所即将解教的强戒人员进行就业意向调查，了解强戒人员就业需求。统计分析数字表明，强戒人员的就业需求呈现多元化的特点，其屮打算再就业的占40%左右，想创业的占35%左右，没有再就业要求的占17%左右。综合分析需求状况,将强戒人员的需求分为两大类，即就业型和创业型，就业型、创业型具有以下特点：被强戒前大多数没有止式职业，以城市打工者居多，普遍比较年轻，具有一定的劳动能力，但缺乏职业技能，再就业的愿望比较强烈，其屮相当多的一部分人希望出所后从事个体经营。强戒人员中客观存在的多元化需求，促使我们

4、深入思考，长时间以来,组织强戒人员参加生产劳动、举办职业技术培训班，但是这些工作只照顾了近四成的强戒人员,也就是就业型强戒人员,一半以上强戒人员的需求被忽视了。可以说，由于生产劳动対象局限于就业型强戒人员，在一定程度上影响了其他强戒人员的劳动积极性，更影响了教育矫治整体效果。生产劳动耍充分发挥教育人、挽救人的手段作用，首先耍从扩人劳动对象范围入手，要把扩大劳动对象范围作为加大生产劳动比重的一个切入点，将劳动对象由就业型扩大到创业型，实现了强戒人员全员参与生产劳动。二、确立H标，增强生产劳动针对性根据强戒人员多元化的需求特点，在确立生

5、产劳动总体思路的基础上，区别对待，有所侧重，针对不同需求类型分别确立劳动目标，釆取针对性措施探索劳动的分类指导。生产劳动的总体思路是突出矫治性，实现生产功能化，其中就业型、创业型强戒人员主要是突出矫治性，生产劳动在侨治不良思想和行为的基础上，注意打好“四个基础”，即打好思想基础、知识基础、职业技术基础和身体基础。対于就业型强戒人员，把习艺H标定位于“转变劳动观念，掌握一定的劳动技能和就业技能，培养适应社会就业的能力”。主要采取以下措施:一是增加岗位，在综合考虑社会需求、强戒人员需求以及强戒所实际情况的基础上，选择比较贴近女性实际的服

6、装加工和花卉养植作为重点发展的项目；二是加强劳动技能培训，结合所内习艺项目，引入社会力量参与办试点，先后邀请相关技术人员对就业型强戒人员进行西瓜种植、服装制作实用技术培训；三是开展职业技术教育，与社会职业技术学校联合办学，选择社会就业前景较好、强戒人员比较感兴趣的美容美发和园林绿化作为重点培训项目，开办美容美发班和绿化班，组织强戒人员考取劳动和社会保障部门颁发的职业资格证，部分表现较好的强戒人员还被安排到所内岗位试工，进一步巩固职业技术培训成果；四是采取典型示范法，鼓励强戒人员树立再就业信心，我们在生产劳动屮抓住典型、培养典型，用典

7、型说话，以典型引路，对在生产劳动和职业技术教育中获得一技之长，实现成功再就业的出所人员进行跟踪帮教，邀请她回所与强戒人员座谈，介绍回归社会后的生活及就业经历，消除所内强戒人员对社会的误区，鼓励她们扎实掌握劳动技能，努力实现再就业。对于创业型强戒人员，把目标定位于“转变劳动观念，掌握一定的劳动技能和创业技能，培养创业谋生能力”。随着社会就业形势的变化，人们谋生的方式更加多样化，既可以选择就业，也可以选择创业，针对创业,国家出台了相关的优惠政策，创业环境进一步改善，这是强戒人员想创业的客观原因。另外，强戒人员作为一个特殊群体，多数都没有

8、一技之长,加上社会一些用人单位存在偏见和误解，使强戒人员就业难的问题更加突出，这是强戒人员想自主创业的主观原因。过去搞生产劳动，搞职业技术教育，没冇考虑到创业也是强戒人员融入社会的一条渠道，忽视了对强戒人员创业意识、创业能力方面的培养