制度-应急预案--特大安全事故应急救援预案

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1、特大安全事故应急救援预案为积极应对可能发生的特人安全事故，高效、有序地组织开展事故抢救、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全牛产法》和《国务院关于特人安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，结合我市实际，制订特人安全事故应急救援预案（以下简称〈预案〉）。一、《预案》的适用范围本《预案》适用于我市行政辖区范围内可能发牛的造成一次死亡10人以上（含10人）或经济损失1（）0（）万元发上（含1（）0（）刀元），以及其他性质特别严重、产生重人影响的

2、应急救援工作。特大安全事故包括：1、特大火灾事故；2、特大爆炸事故；3、特大交通事故；4、特大矿山事故;5、特大建筑（拆房）事故；6、特大中毒事故；7、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大事故；其他特人安全事故。二、特大安全事故应急救援指挥系统（一）特人安全事故应急救援工作在市政府统--领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合。迅速、高效、有序地开展。（二）成立宜兴市特大安全事故应急救援总指挥部。总指挥由市长担任，如有特殊情况市长不能到位时，山常务副市长代任。副总指挥山常务副市长或分管安全生产

3、的市长担任;并根据事故情况需要，由总指挥指定相关分管市长任副总指挥。成员由市公安局、安监局、卫生局、环保局、交通局、建设局、质监局、药监局、气象局、民政局、劳动和社会保障局、财政局和有关镇（园）、以及驻宜武警部队等的负责人组成。三、特大安全事故应急救援总指挥部的职责1、组织有关部门制定应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢救救灾工作，力争将损失降到最低程度；2、据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；3、在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员，占用相关

4、场地，并及时予以归还或给予补偿；4、根据事故灾情情况，有危及周边单位和人员的险情吋，组织人员和物资疏散工作；5、配合上级部门进行事故调查处理工作；6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；特大事故的通讯报道，由市委宣传部负责；通讯报道稿件须经有关指挥长及市委宣传部后方可向公众发布；8、定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修改和补充。四、特人安全事故应急救援总指挥部成员单位职责（一）宜兴市公安局1、负责各类特大道路交通、火灾、

5、爆炸、中毒事故的现场急救及应急处理工作；2、负责事故区域的警戒和交通管制以及有关人员的紧急疏散、撤离；3、负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；4、负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕；5、参加事故调查。（二）宜兴市交通局1、负责所辖水域、航道及港口码头特大事故应急救援工作；2、负责事故水域、航道的管制；3、负责各类特大事故应急救援物资运输工作，及吋把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场；4、参加和关事故的调杏。（三）宜兴市建设局1、负责建筑物倒塌特大事故的应急求援丄作；2、负责提供建筑物倒

6、塌特人事故的相关技术支持；3、负责对事故中受损建筑物的评估、鉴定工作；4、负责城市燃气设施特大事故的应急求援和技术支持；5、参加相关事故调杳。（四）宜兴市安全生产监督管理局1、负责危险化学品和非煤矿山特人事故现场处置的技术支持；2、牵头负责组织专家顾问组，提供特大事故应急求援的特大支持；3、配合上级部门进行特大事故调查工作。（五）宜兴市质量技术监督局1、负责锅炉、压力容器和特种设备特人事故现场处置的技术支持；2、参加相关事故调查。（六）宜兴市卫生局1、负责特大事故中受伤人员抢救治疗工作；2、负责调动药品、

7、器材，组织医疗卫牛应急求援队伍，提供医疗保障；3、参加和关事故调杏。（七）宜兴市环境保护局1、负责危险化学品特人事故现场监测工作，及时通报危险、危害的范围;2、负责污染物的处置工作；3、参加相关事故调查。（八）宜兴市气象局负责特人事故所在区域的气象监测和预报工作，提供气象数据资料。（九）宜兴市民政局1、负责受灾人员的安置工作；2、组织落实社会救灾队伍和物资，配合做好善后处理工作。（十）宜兴市供电局1、负责事故现场供、用电应急处置；2、快速修复损坏的供配电设备，及时恢复止常供电。（十一）宜兴市财政局负责确保

8、事故抢险和事故处理资金的需要。（十二）宜兴市劳动和社会保障局配合做好善后处理工作。（十三）铁路宜兴站负责铁路运输和装卸方面的特大事故应急求援。五、特大事故报告和现场保护（一）特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生特大事故的情况报告归口管理部门和市政府办公室；报告内容为发牛事故的单位、时间、地点、简要情况、伤广人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。（二）市政府办公室接到特人事故报告后，应立即报告市长和常