城市贫困问题研究论文

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1、城市贫困问题研究论文城市贫因问题研究论文摘要：灯红酒绿、车水马龙的城市中，有这样一群人，他们行走在城市的边缘，他们生活在城市小，但是他们没有土地，没有固定的房产，没有能力买保险，他们或许享受着低保，但仍入不敷出，他们在贫穷和温饱Z间徘徊。他们就是城市贫困人口。改革开放以來，中国的经济得到了充分地发展，但是贫富差距却在不断的加人，城市贫困问题的日益严重引起了大家的关注。失业、分配不均问题时时激发着城市贫闲的扩大，时时处于流动状态，程度上已经影响到社会阶层的均衡和社会和谐。关键词：城市贫因一、城市贫因产生的原因（一）中国社会转型的结果90年代以來

2、，济向市场经济过渡，随着市场经济体制改革的不断深入，原来计划经济下的“铁饭碗”基本被打破，为了适应发展，国有企业进行了制度改革，人规模的产业结构调整带來了较严重的失业问题。在此背景下，人批的城市人口失去工作。另一方而，由于中国处在转型时期，在制度调整制度中产生了一些严重的缺陷，主要表现在：收入、分配制度尚不健全，导致了居民收入的非透明化、非制度化、非稳定化。使得贫富差距进一步扩人，加重了城市居民中的相对贫困。（二）社会保障制度的建设却相对滞后从冃前的社会保障制度来看，不仅保障金基数低，难以起到真止的社会保障作用，而但保障范围并没有覆盖到所有人

3、群，只限于城市里一部分有正式工作的人。很多失业下岗人员和其他特殊闲难者，城市贫怵I者的事迹收益和收益程度都很有限。案例1：据中国知名独立市场调查公司教育花费成为城乡居民致贫的首要原因。50%的人提到家里穷是因为头号家庭开支。该报告还显示贫困居民的第二大负担是医疗费用，约有民认为贫穷是因为众的最大难题。在辽宁的城市困难居民中，因病造成家庭困难的占何东一家原本是内蒙古自治区一个幸福的城市家庭，贫困的深渊。这一切皆因儿子患了骨癌。病魔还是夺去了儿子的生命。那一年，孩子才友不说什么，但是这钱总不能不还。父亲刚刚杳出肾功能衰竭，何东换成了现金。一下的工

4、具。”何东说。何东并不是特例，如今像他这样因为没有得到更好的社会保障而一夜Z间跌入赤贫的家庭，在屮国并不鲜见。山案例可见，由于许多城市贫困人口居无左所和就业不稳左状况，边缘化-“家里有孩子要读书”。另据辽宁省民政厅统计，家庭屮又一个人躺在了病床上。80年代产的旧彩电放在了一个破纸箱上，在经济制度上，难以从社会保障中扶益，小城镇、农村的贫怵I人群中均有，特别是农村家庭，教育花费是他们的“看病难如今却因为缺少医疗保障陷入何东不得不去借钱。岁。“60多万是从朋友那里借的，朋家徒四壁，对于缓解城市贫困问题意义重大。且在一定从过去的计划经2005年，4

5、0%〜25%的贫困居”是闲扰城帀困难群30%左右。但是，能卖的东西都让这是我唯一能够娱乐这一问题已成为城市化进程和社会发展的阻碍z—,失业社会稳定中国由于实行改革开放，零点调查公司公布的一个研究报告显示，城市、”“家里有病人为了能给儿子治病，12”然而，何东的噩梦并没有因此结朿，尚未年老的一台“切实完善社会保障制度，（三）经济发展，城市建设的需要在中国城市化进程中，由于城市的不断扩大和发挥，越来越多的农民工涌入城市。而目前，屮国城市屮贫困群体的构成人多來自农村进城务工的农民。农民丁为城市的建设和发展起了很重要的作用，但是作为城市的流动人口，他

6、们往往没有稳定发的工作，没有固定收入，也很少受到页疗、养老、失业等方面的社会保障的覆盖，所以一口失去工作，很容易就会沦为城市贫困人口。另一方面，随着城市的扩张，不断向周边的农村扩长，占用部分耕地的同时也使得很多农民失去土地，进入城市，由于知识水平、人际关系等原因，这些进入城市的农民往往不容易找到丁作，也因此失去生活来源，形成新的城市贫困人口。中国城市贫因的现状及特点经济快速发展，但是城市贫怵I现象不但没有得到缓解，反而愈演愈烈。城市贫怵I人口的生活水平低下，居住条件恶劣，同时，由于收入分配、市场经济的影响下，相对贫困差距不断拉大，人们普遍不满

7、的是收入差距拉大，而不是缺乏基木的生存机会。（二）贫困人口增加。当下，就业压力大，城市贫困人II往往就业困难，失业现象严重，并口，大量涌进城市寻找工作的农民工，城市贫民的生活境况更加严峻。失业和就业困难一方而导致原有部分贫困人口仍无法摆脱贫困，另一方而也造成新增贫困人口不断增加。同时，国有企业改革和调整导致失业率大副上升，资源枯竭型城市里大量具有正常劳动能力的城市居民因失业陷入贫困，部分退休较早仅依赖退休金生活的老年人陷入贫困，加上一些流入城市的人量农村人口成为城市里的新贫困阶层，而社会保险、教育培训和医疗保障等制度的缺位与失效，也在产生着新

8、的城市贫怵I人群。（三）贫困人口的分布行业、区域比较集中。由于产业结构的调整、科技的发展、生/力的捉高，贫怵I人口多来源于传统的劳动密集型产业，如采掘、制造、建筑和