基于职业能力导向的高职报关实务教学策略研究

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1、基于职业能力导向的高职报关实务教学策略研究基丁职业能力导向的高职报关实务教学策略研究摘要：高职院校专业课教学的首要定位在于培养学生的职业能力。但受制于课时少、师资力量薄弱、考核方式滞后等不利因素，高职报关实务教学情况并不能令人满意。有鉴于此，应结合报关员资格考试内容来安排教学内容，并深化教学方式及考核方式改革。同时，优化师资结构，进而多角度地提高报关实务教学的质量。关键词：高职院校；报关员；职业能力；教学策略中图分类号：G712文献标识码：A文章编号:1671-9255(2014)01-0061-03虽然高等职业教育与

2、普通本科教育都属于中国高等教育的重要组成部分，教学对象也基本相同，但高等职业教育课程体系和教学内容的构建更加强调对学生知识应用能力的培养，即让学生毕业以后能够迅速适应工作岗位的要求，具备熟练从事具体实际工作的职业能力。为使教学工作符合高职教育的教学定位，培养出满足社会经济建设需耍的应用型人才，高等职业教育的每一门专业课程必须根据其所对应的现实工作岗位要求具备的职业能力有针对性地进行教学。报关实务作为高职国际经济与贸易专业、报关与国际货代专业等涉外专业的核心专业课程主要对应于现实中的报关工作岗位进行教学，由于一些制约因素

3、的存在，目前，该课程的教学在培养学生报关职业能力方面还存在一定的不足并成为进一步完善该课程教学使其符合高职教育要求急需解决的问题。一、报关岗位从业人员需具备的职业能力根据《报关员国家职业标准(试行)》的定义，所谓报关员是指从事向海关办理进出口货物的申报及相关事宜的人员。随着国家报关管理法制化、规范化、标准化的日益增强，报关工作的专业化程度不断提高，对报关从业人员的要求也越来越高，报关岗位从业人员耍想胜任报关工作，通常来说需具备以下几个方面的能力。（一）良好的职业道德和团队合作精神[1]《报关员国家职业标准（试行）》将报

4、关员的职业守则规定为：遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。这二十个字很好地概括了报关员所必须具备的职业道德和团队精神。报关员作为进出口货物收发货人的代理人，是海关与进出口货物收发货人之间发牛联系的桥梁，如果缺乏职业道德，报关员就有可能利用委托代理关系所存在的信息不对称谋取不正当的个人利益，比如，假借海关名义，以明示或暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物。甚至会出现私自收取进出口货物收发货人的酬金或其他财物,与收发货人串通通过虚假填制报关单或者向海关工作工作人员行贿等方式帮助其走私等行为

5、，这些行为的存在一方面会扰乱海关对进出口货物正常的监管管理工作，另一方面也会败坏社会风气。另外，报关员还需具备良好的团队合作精神，因为报关业务是一项由多方面工作组合而成的复杂业务，仅就货物进出境环节来说，报关员就需要完成向海关申报、配合查验、缴纳税收与提取或装运货物等工作。[2]如果货物的监管性质是非一般进出口货物，还要在进出境Z前向海关办理合同登记或减免税申请，或报批等备案手续，货物进出境之后还要向海关办理核销、销案、申请解除监管等手续。如此繁琐的工作单靠一个人是不可能在规定的吋间内顺利完成的，整个报关工作需要多人的

6、分工协作，这就需要报关员具有一定的团队意识，能够与人密切配合、紧密协作。（二）必要的交际和沟通能力作为报关企业的报关员，其业务开展的第一步是获取实际进出口收发货人的委托，为此，报关员需要同实际进出口收发货人联系沟通，洽谈签订代理报关委托书，明确双方各自的权利责任范围。在具体开展报关业务的过程中，报关员需要同海关工作人员发生联系，完成递交报关单及相关单证、约定货物查验时间、办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管以及办理结关、海关证明联等工作。这些工作的顺利开展都需要报关员具备一定的交际和沟通能力，一方面确保能够获取实

7、际进出口收发货人的信任，获得代其办理报关业务的机会，另一方面确保报关工作的顺利完成。（三）进出口商品归类能力报关员的这个能力就是按照《中华人民共和国进出口税则》、《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定等正确确定商品的编码。正确确定商品编码是海关对进出口货物正确进行监管、实施贸易管制措施、合理确定适用税率和准确编制进出口统计的基础，因此，确定商品编码是报关业务中技术含量和要求都是非常高的工作，是报关单填制的主要内容之一。如果申报的商品编

8、码和海关的认定不一致，海关将根据当事人是否具有主观错误以及行为的违法程度，将商品编码申报错误区分为“申报错误”、“申报不实”和“违报走私”三种情况，分别作出退单、行政处罚以及追究刑事责任的处理，由此可见，正确确定商品编码对报关工作的顺利开展具有极其重要的意义。（四）具有一定的计算能力《报关员国家职业标准（试行）》在规定报关员职业能