对建筑企业项目施工安全管理问题探析

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1、对建筑企业项目施工安全管理问题探析摘要：本文从我国建筑企业项目施工安全生产的现状出发,详细分析了安全生产事故产生的人、物、环境等三方面的因素，并结合现阶段安全生产管理的不足和法律缺陷，有针对性地提出了加强施工安全管理的综合治理措施。关键词：建筑企业；施工管理；安全影响因素；治理措施20世纪90年代以来，我国建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强。尤其是近年来新开工项目迅猛增加，使建筑业进入了一个前所未有的繁荣期。然而，目前我国建筑施工安全管理水平普遍比较低，致使建筑安全事故频发，从而对工程项目的成本、质量及工期产生了不良影响。因此，提高建筑施工安全管理水平，降低事故发生率，是

2、我国建筑企业生存和发展的迫切需要。1当前建筑业安全生产现状尽管我国建筑业施工企业安全管理水平比以前有了大幅度的提髙，安全状况也得到了很大程度的改善，然而，由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建筑业企业安全形势依然不容乐观。1.1伤亡事故多经过多年工程建设安全管理方面的改革和完善，建筑企业在安全管理上取得了很大的成绩，但是安全事故控制的局势仍不乐观，事故频频发生。1.2机构不健全，人员不到位，制度不完善在新旧体制交替之际，企业安全管理与行业安全监督的模式尚欠统一和正规。施工企业安全机构撤并、削减现象严重。管理人员不到位，把专业技术人员调到其他部门，而安排一些老弱病残等非专业人员搞安全

3、。安全技术措施、安全管理制度不能落实到行动和现场上，管理徒有形式，安全工作处于被弱化状态。1.3施工现场安全达标率低按照建设部颁发的《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架、井字架等物料提升机规范》及《分项工程安全技术标准》，对施工现场进行标准化、规范化检查的结果表明，企业现场安全达标率低，施工现场个人安全防护装备落后，质量低劣，配备严重不足。几乎没有任何工地配备安全鞋、安全眼镜和耳塞等安全防护用品。2建筑企业施工安全事故发生的原因分析建筑施工是一个由人、物、环境（施工现场）、管理四个方面组成复杂的系统，这四个因素之间相互联系、相互制约,即事故由人、物、环境

4、的原因引起，而这三者又受管理水平和法律健全与否等方面的制约。2.1建筑施工人员、物、环境三因素分析1.1.1人的原因所谓人，包括操作工人、管理人员、事故现场的在场人员和其他人员等。他们的不安全行为是事故的重要致因。主要包括：未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；危险作业或高速作业；人为的安全装置失效;使用不安全设备,用手工代替工具进行操作或违章操作。1.1.2物的原因所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种情况：设备和装置结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；存在危险物和有害物；安全防护装置失灵；防护用品缺乏或有缺陷；物质的堆放、整理有缺陷等。物

5、的不安全状态是构成事故的物质基础，构成生产中的隐患和危险源，在一定条件下，就会转化为事故。2.1.3环境的原因不安全的环境是引发安全事故的直接原因。通常指的是:自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象的恶劣变异；生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、空气质量、颜色等方面的缺陷。物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因。2.2建筑施工管理因素分析安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它以安全为目的，为管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。传统的安全生产管理由于自身方法的局限性，并不能完全有效的达到保障劳动者的安全

6、。2.2.1现有的建筑施工管理不全面、不系统安全管理是“全员、全过程、全天候”的，必须做到“横向到边，纵向到底，专管成线，群管成网”，而传统的安全管理没有按照“管生产必须管安全"的原则，将安全管理工作形成分级管理、分线负责的管理网络，安全管理工作落实不到基层，事故控制效果差。2.2.2侧重于追究工人的操作责任，忽视创造本质安全的物质条件安全管理把人身安全和设备安全的有机联系割裂开来了，没有深入研究人、物两大要素在事故致因中的辨证关系,没有从整体和全局的观点来控制事故，背离了事故系统的整体性原则。管生产必须管安全。2.2.3管理思路出现偏颇，侧重于事故管理把安全工作的重点放在事故的追查处理上

7、，而忽视了事故发生前每一工作环节所潜在的危险，实质上是被动的事故管理，没有从根本上做到'‘安全第一，预防为主”。2.3法律制度因素分析目前我国建筑业安全管理工作还存在许多问题。具体表现在：现有的建筑安全管理制度不健全和安全管理制度落实不到位。3加强施工安全管理的综合治理措施建筑施工管理好比一根铁链，一环连一环，如果忽视了哪一环，整体就会脱节、中断。因此应综合对工程施工中的不安全因素进行治理。3.1加强对人的管理要在领导层