工会企事业单位资产损失责任追究暂行办法-江苏总工会

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1、苏工财[2011]81号关于转发《中华全国总工会办公厅关于印发〈工会企事业单位资产损失责任追究暂行办法〉的通知》的通知各市、县（市、区）总工会，省有关产业、厅（局）公司工会，省总各直属单位：现将总工办发[2011]42号《中华全国总工会办公厅关于印发〈工会企事业单位资产损失责任追究暂行办法〉的通知》（以下简称《暂行办法》）转发给你们，并结合我省实际，提出如下贯彻意见，请一并落实执行。一、进一步增强责任意识。各级工会要高度重视，认真组织学习，准确理解和把握工会资产损失责任追究原则、认定标准、追究范围、责任划分、责任处罚以及工作职责和工作流程等政策规定。要把学习《暂行办

2、法》与全总、省总下发的一系列资产监管制度结合起来，努力让广大工会干部全面掌握工会资产监管的政策法规，增强依法监管工会资产的意识，自觉维护工会资产的安全与完整。二、进一步完善工作机制。各级工会要在认真学习的基础上，加强制度建设。根据《暂行办法》研究制定符合本地区、本单位实际的实施细则，堵塞各种漏洞，防止和避免工会资产流失，并及时上报省总备案。三、进一步严格责任追究。不论是工会企事业资产，还是工会行政性资产，均应严格执行《暂行办法》。对不按规定擅自处置工会资产，造成工会资产流失的单位，要按《暂行办法》规定，严格追究单位和相关人员责任，发现一起、通报一起，并取消新建场所经

3、费补助，取消各类评先、评奖。江苏省总工会2011年门月21日中华全国总工会办公厅关于印发《工会企事业单位资产损失责任追究暂行办法》的通知总工办发[2011]42号各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关联合会、中央国家机关工会联合会，全总机关各部门、各直属单位现将《工会企事业单位资产损失责任追究暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。中华全国总工会办公厅2011年9月15日工会企事业单位资产损失责任追究暂行办法第一章总则第一条为加强工会企事业单位资产保护，完善工会资产监管责任制度，规范工会企事业单位资产损失责任追究行为，防止和避免工会资产重大损失，

4、根据国家有关法律、法规和《中华全国总工会关于工会企事业单位资产监督管理的暂行规定》，制定本办法。第二条各级工会企事业单位及其所属企事业单位（以下简称工会企事业单位）资产损失责任追究工作，适用本办法。第三条工会企事业单位经营管理人员和其他有关人员违反国家和工会有关规定以及工会企事业单位规章制度，未履行或者未正确履行职责，造成工会企事业单位直接或者间接资产损失的，经调查核实和责任认定，应当追究其责任。第四条工会企事业单位资产损失责任追究遵循客观公正和违规必纠原则，惩罚和教育相结合原则，行政处分和经济处罚相结合原则，责任与权利相一致原则，责任追究与实际资产损失相适应原则。

5、通过责任追究，促使工会企事业单位完善监督机制，加强资产管理。第二章工作职责第五条工会企事业单位资产监督管理机构在资产损失责任追究工作中的主要职责包括：研究制定工会企事业单位资产损失责任追究有关规章、制度；负责管理权限范围内相关责任人的资产损失责任追究工作；负责重大和特别重大资产损失责任追究工作；指导和监督工会企事业单位资产损失责任追究工作；受理工会企事业单位直接处罚的相关责任人的申诉或者复查申请；其他有关资产损失责任追究工作。第六条工会企事业单位在资产损失责任追究工作中的主要职责包括：研究制定本企事业单位资产损失责任追究工作制度；负责管理权限范围内相关责任人的资产损

6、失责任追究工作；指导和监督所属各级企事业单位资产损失责任追究工作；配合工会企事业单位资产监督管理机构开展重大和特别重大资产损失责任追究工作；受理所属各级企事业单位处罚的相关责任人的申诉或者复查申请；工会企事业单位资产监督管理机构交办的其他有关资产损失责任追究工作。设立董事会的企事业单位对经营管理层的责任追究工作，应当由董事会负责组织实施，并报工会企事业单位资产监督管理机构备案。但按照规定应当由工会企事业单位资产监督管理机构实施的除外。第七条工会企事业单位应当明确内部各职能部门在资产损失责任追究工作中的职责。资产、财务、审计等部门应做好资产损失认定工作；组织人事、财务

7、、纪检监察等部门应根据有关规定及时提出对相关责任人的处理建议并根据有关处理决定落实对相关责任人的处理和处罚。各部门应认真履行追究工作责任，未有效履行的，应对部门负责人给予纪律处分。第八条工会企事业单位发生资产损失，应当及时采取有效措施，减少或者挽回损失；发生重大或者特别重大资产损失的，应当及时向工会企事业单位资产监督管理机构报告。第九条开展资产损失责任追究工作按照以下流程进行：（一）组织调查、核实资产损失情况；（二）明确资产损失性质，进行责任认定，听取相关责任人的陈述；（三）研究作出责任追究决定，涉及管理权限外责任人的，提出处理建议并报送有管理权限的机构处理，或