教育公平與效率之探討

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1、教育公平與效率之探討[摘要]教育公平與效率是當今社會的一個重要熱點問題。目前我國教育領域仍存在各方面的差距,教育的公平與效率是一對相互聯系、相互促進的關系,社會發展的不同階段,對教育的效率與公平有不同要求,如何協調兩者的關系,促進社會教育事業的發展,至關重要[關鍵詞]教育;公平;效率公平與效率是一個永恒的話題,也是一對永恒的矛盾。究竟是公平優先,還是應該更註重效率,學術界的討論從未停止過。在我國,隨著社會經濟體制改革的不斷深化,表現在教育的公平與效率方面的問題也在不斷凸現。教育的公平與效率問題是一巾難以回答的理論問題,也是一個難以操作的實踐問題一、教育公平與效率的定義教育的公

2、平主要指享受教育資源的平等,包括受教育的機會、條件和結果的平等三個方面。追求教育公平是當今人類社會教育發展的趨勢,是世界各國教育改革和發展的基本出發點和重要目標教育效率是指教育的投入與產出的比率,效率高意味著用較少的人力、物力和財力取得最佳的效果,即教育資源的配置達到最優狀態二、教育領域存在的不公平現象(一)教育的城鄉差距我國是農業大國,農村人口占總人口的大多數,義務教育的問題重點在農村。自實施義務教育以來,我國的教育事業雖已取得一些成績,但義務教育城鄉差別依然存在。在教育投入、辦學條件以及師資力量等方面,都表現出巨大的城鄉差距(二)地區之間的教育差距在我國,地區間經濟發展不

3、平衡,東部地區經濟發展迅猛,而西部地區經濟發展相對落後,導致瞭東西部之間的教育差距拉大。東部地區辦學條件比西部地區辦學條件優越。西部地區教育無論是在資金、設施方面,還是在師資、人力、管理方面都與東部地區存在較大差距(三)學校之間的差距學校之間的差距具體表現在重點學校、示范性學校和非重點學校之間的差距。國傢把大量的教育資源投入到部分重點學校,減少瞭對普通學校尤其是農村學校的投入,由此導致差距。重點學校由於政府重視投入,吸引瞭一批優秀教師,從而也吸引瞭優秀學生。而對非重點學校,政府不夠重視,投入也有限,因而教育質量普遍存在問題。另外,由於髙額擇校費的存在,也造成瞭一些人為的入學門

4、檻,傢境較好的學生可以憑借著其雄厚的經濟實力享受著稀少的優質的教育資源,而傢境不好的孩子除瞭憑優異的成績可以享受優質的教育資源以外,就隻能沒有其他途徑,這本身也是一種不公平現象(四)師資力量之間的差距由於地區間的經濟條件差距,加上人口流動性的增加,教師的流動性也加大瞭,大批教師流向瞭城市以及經濟比較發達的地區。此外,我國在教育事業上還表現出民族、性別以及階層上的不同差距。造成這些差距的原因也是多方面的,教育投入的嚴重不足、政策制度上的缺陷、教師待遇標準不一等,都造成瞭現今的局面。總之,現階段教育是一個比較令人擔憂的問題,教育公平也是社會公平的一個重要方面,如何面對這些問題,以

5、及怎樣合理配置教育資源,較好地處理教育公平與效率兩者的關系,值得我們討論三、影響教育公平與效率的因素首先,特定的經濟發展水平,決定瞭一定時期內對公平與效率的不同態度。建國初期,我國經濟處於全面貧瘠,人民生活水平低,基本生活難以保障,更難說接受全面的教育,所以很長的一個時期內,接受教育,甚至高等教育,隻能是一部分有經濟條件或充分優越智力條件的人才能享受的權利,無法在全社會范圍內普及基本教育。改革開放之後,隨著我國經濟的飛速發展,人民生活水平的普遍提高,對於自身需求,尤其是精神需求大大加強,義務教育普遍實施,高等教育的接受者迅速遞增,此時,教育上更凸顯公平原則。其次,教育體制也在

6、很大程度上影響著教育的公平與效率。一方面,是教育的投資體制,我國在在很長一段時期內在教育投資上都是國傢統一財政,政府單一撥款。而要減少一個國傢或地區教育不公平的現象、使更多人充分享受教育,這些條件的創造與對教育的投入是密切相關的,但教育系統又缺乏籌集經費的其他渠道,無論是在教育投資的數量還是方式上都顯得十分欠缺。最後,教育內容嚴重重復,學科知識結構不合理。這些都嚴重影幫[瞭教育的公平與效率的發展,特別是教育脫離當前的生活實際,抑制瞭人們受教育的熱情四、如何看待教育公平與效率的關系首先,我們應該認識到,教育公平與效率並不是非此即彼的關系。有人認為,公平與效率是相互沖突的矛盾關系

7、。事實上,這一假設將教育公平與效率問題引向簡單化的歧途。從而把這一具有現實意義的研究演變為“要公平還是要效率”的簡單命題。事實上,公平與效率在哲學層面不是一對非此即彼的范疇,恰恰兩者有內在的包容關系。公平不是效率的全部,有公平不一定就是有效率,但公平本身就應該是效率的一個重要內涵和構成,是評判效率的價值維度之一。在我國當前的實際情況下,我國的教育政策應該在公平和效率間如何做出調整和取舍,是一個非常關鍵的問題(-)教育公平與效率應註重社會發展的階段性對待教育的公平與效率問題,應該考慮其階段性,在不同的發展

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