提高当前水利建设项目管理的策略及措施

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1、提高当前水利建设项目管理的策略及措施分析摘要：加强项目管理，是水利工程实施的一个重要环节，更是保证工程建设质量的一个重要措施。本文通过对当前水利项目管理存在的问题进行深入分析，提出了提高水利工程项冃管理的措施及策略。关键词：水利水电工程；项目管理；策略分析中图分类号：tv文献标识码：a文章编号:引言水利水电工程建设肩负着促进经济社会发展和改善民生两大任务。工程建设的质量高低，事关党和政府的形象，事关工程效益的充分发挥。水利水电工程施工项冃周期长，在各个阶段都有特定的任务和目标，只有加强施工项目管理，在各阶段施工过程中监管到位，才能保证整个工程项目的建设质量，实现建设目标，取得良好效益。1.当

2、前水利工程项冃管理存在的问题当前，在水利水电工程建设中，项II管理主要存在以下三方面的问题：1.1项目法人责任制落实不力项目法人责任制是“三项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，其至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确，行政干预过多，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。1.2质量监督问题严重稽察的影响范围相对较小，威慑能力不够；稽察整改到位率低、监督力度不足。部分市州质量监督机构还没有完全独立建制，政府质量监督机构的定性还不明确，质量管理职能责任不明，质监人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必耍的控制手段，存在监督机制失灵的现象，质量检测工作有待加强。1.3

3、工程招投标亟待规范招投标单位资质审核把关不严，许多工程在招投标中，承建单位委托没有资质或低资质的单位代理招投标，致使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其屮监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。2.水利工程项冃管理的创新策略2・1加强招投标管理改革招投标管理体制，实行“一条龙”服务。按照我国现行的管理体制，由多个部门负责对招投标活动的行政监督管理，这种方式有利于发挥有关部门的专业技术优势和管

4、理方面的长处，但也造成了多头管理难以避免的诸多矛盾和问题，使基层单位难以适从，容易造成部门垄断的现象。因此，需要对招投标管理体制进行改革，建立适合我国国情、精干高效的省、市、县三级管理机构，将所有水利建设工程招投标行为都纳入这个机构来管理。对勘察设计、施工单位和工程咨询、工程监理、招标代理等屮介服务机构，要实行政企分开，与行政管理部门脱钩，成为自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体，避免各级行政领导垄断和干预，彻底改变目前多部门管理格局和行政垄断、行政于预的现象。推广无标底招标，实行低价屮标。采取走出去，引进来的办法，借鉴国外，沿海部分城市的经验以及个别地方的经验，在丁程项目总承包中推行无标

5、底招标，实行低价中标。1.2加强施工过程质量管理施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，工程项冃施工过程中的质量控制，是工程项目控制的重点，是工程的生命线。要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。只有加强从施工前期质量管理到施工过程的质量控制，到竣工评审至合格，才能建设出高质量合格的工程项目，实现投资者的预期冃标。1.3管理理念的创新1.3.1确立与时俱进、全面创一流的管理思路，消除安于现状、盲目自满的思想。新工程在施工Z前，首先，要认真总结以往工程建设的经验和教训，通过深刻的反思与科学的总结，为工程的顺利施工打好思想基础。其次，要告诫领导和职工，必须持严格

6、、审慎的态度，倡导“全面创一流”、“精细管理”以及“不优则退，不精则败”的理念，实现管理理念的口我超越。2.3.2依法治企，确立施工管理制度在施工过程中的权威性地位。结合水利工程的施工实际，修订并完善关于质量、安全、成本、文明施工等一系列管理制度，将“遵规律实施、按制度办事”的理念逐渐融入、渗透到施工管理的各个方面，使施工管理工作有法可依，有章可循。2.3.3以人为本，建立健全有效的激励、约束机制。管理制度必须依靠严格的检查与考核才能落实，需要全体员工和领导自觉地进行维护、执行。务必确保制度的严肃性，消除主观随意性；确保考核的公平性、公正性，消除主观片面性；实施精神激励和物质激励的方式相统…

7、，从而营造良好的施工管理环境。2.3.4确立终身学习的观念，提高施工队伍的素质。创建学习型的组织，是企业创新的必然要求，也是培养一流施工队伍的有效途径。企业应该为员工创造良好的学习环境与条件，营造浓厚的学习氛围，鼓励引导员丁积极地学习，不断地掌握新知识、新技术、新工艺，真正做到学有所用，学有所为。2.4体制管理与运行的创新2.4.1创新管理体制。按照“职责清晰、权责明确、精干高效”的原则，实行机构人员的调整与