我國應對貿易救濟措施的策略研究

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1、我國應對貿易救濟措施的策略研究摘要：近些年，隨著我國在國際貿易中地位的不斷提高，我國的出口產品在國際市場上開始不斷的遭受貿易救濟的訴訟，使得我國的外貿出口受阻，嚴重影響瞭國傢和外貿企業的經濟利益。文章通過對我遭受貿易救濟案件的分析，深入剖析瞭産生的原因，並提出瞭應對貿易救濟案件的對策關鍵詞：貿易救濟；原因分析；應對策略在WTO的協議下，各國市場準入的門檻下降瞭，在這種不斷擴大和開放的市場條件下，如果由於進口商品的激增，而給進口國國內的產業帶來負面的影響，進口政府是允許采取適當的措施來減少或消除這種負面影響的，這就是WTO規則中的貿易救濟政策。在WTO框架內,“貿易救濟”包括三種形式

2、:反傾銷、反補貼和保障措施。是世貿組織允許的由成員方為保護國內同類產品產業免遭進口產品造成損害而采取的限制進口的政府行為，是WTO用於維護公平貿易，依法保護國內產業的一種法律制度，是WTO賦予成員國在開放市場的同時當市場的發展受到嚴重影響或嚴重損害的條件下進行貿易救濟的合法手段，因此它也就成為美國、歐盟、日本等主要貿易成員所廣泛采用的方式近些年來我國對外貿易髙速增長，在全球經濟危機的影響下，2009年進出口總值雖然有所下降但仍達到瞭22072.7億美元，出口達到瞭12016.6億美元。2010年以來我國進口貿易總值增長迅猛。據海關總署網站數據顯示，1-9月累計進出口總值達21486

3、.76億美元，實現同比增長37.9%,進出口貿易總值恢復至金融危機前水平，累計出口總值為11346.35億美元，較上年同期增加2879.86億美元，同比增長34%；可見，我國對外貿易的局勢開始回暖，又呈現出較好的發展勢頭。但與此同時，WTO其他成員國針對我國出口産品啟動的各類貿易救濟措施也在同步迅速增長，我國已成為世界最大的貿易救濟被訴方，且我國遭遇的貿易救濟調查從低端產品向髙科技產品蔓延，從發達國傢向發展中國傢蔓延，從產品層面向產業、政策層面蔓延一、我國遭受貿易救濟案件分析（一）我國成為貿易救濟調查的主要對象，數量多，金額大2008年全球新發起反傾銷調查208起，反補貼調查14起

4、，我國分別遭遇73起和10起，占總數的35%和71%o2009年這種勢頭更增無減,外對華共啟動116起貿易救濟案件，涉案金額約120億美元，2010年前8個月，我國共遭遇來自17個國傢和地區的貿易救濟調查案件48起，總涉案金額64.8億美元。我國仍是美國、歐盟、印度、阿根廷等主要貿易夥伴的重點調查對象。其中美國上半年啟動瞭2起反傾銷和2起反補貼，均針對我國產品；歐盟啟動8起反傾銷和2起反補貼調查，其中對華分別為5起和1起，並啟動1起涉華保障措施調查；印度啟動18起反傾銷調查，其中對華6起，位居各國之首。來自世界銀行日前發佈的最新報告顯示，盡管我國出口總量還不到全球的10%,但全球4

5、7%新發起的貿易救濟調查和82%已完成的案件都針對我國（二）美歐是主要的發起者，發展中國傢發起的案件趨增在貿易救濟案件中扮演主要角色的仍然是美國和歐盟，上半年，在對華啟動貿易救濟調查的17個國傢（地區）中，歐盟共啟動7起，美國啟動4起，除瞭傳統的美歐貿易救濟調查外，發展中國傢也開始啟動對中國産品的貿易救濟調查，如阿根廷對原產於中國的鞋類采取最終反傾銷措施，印度對中國產農藥用化學品二乙基硫代磷酰氯做出反傾銷仲裁，墨西哥繼續對原產於我國的高碳鉞鐵征收21%為期5年的反傾銷稅，哥倫比亞決定對原產於我國的打汁機征收臨時反傾銷稅等等（三）貿易救濟調查從低附加值產品擴大到高附加值高科技產品長期

6、以來，低成本、低價位、低技術含量一直是我國出口産品屢遭貿易救濟調查的主要原因，而眾多的企業在對抗貿易摩擦時首選途徑就是提髙產品的附加值和科技含量，轉變國際市場對“中國制造、價格低廉”的印象，從而減少可能面臨的貿易摩擦問題。但2010年以來，貿易摩擦案件出現一個值得關註的跡象一一貿易救濟調查開始從低附加值產品，如紡織品、輕工産品等，迅速擴大到機電、醫療保健品、化工產品、微電子產品、食品土畜產品等髙附加值髙科技產品。2010年6月30日，歐盟對華數據卡發起反傾銷調查，並對數據卡啟動保障措施調查。9月160,歐盟委員會再次對我國數據卡發起反補貼調查，涉及金額約41億美元，數據卡屬於不斷更

7、新的髙科技產品，此案不僅成為迄今我國遭遇涉案金額最大的貿易救濟調查，也是此類高科技電子産品首次出現在我國的貿易摩擦中二、發生貿易救濟案件的原因分析（一）我國的出口大國地位使我國成為眾矢之的金融危機影響下的世界經濟和貿易一直處於比較低迷的狀況，而我國的出口貿易雖然也受到瞭影響，但仍保持著比較強勁的勢頭，對國際市場的影響越來越大，也就成為瞭貿易救濟措施的眾矢之的。在這一點上我們和日本很像，日本的外貿總額在1985-2005年間，除個別年份以外，總體上呈現出快速增長的趨勢，