毕业论文浅论会计委派制

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1、毕业论文浅论会计委派制会计委派是四方国家各公司内部管理屮普遍应用的一种制度，是资本所冇者约束和监督经营者行为、保护自身利益的一种冇效方式。我国自1998年在政府机关和国冇企业开展试点引入这一制度以来，对于发挥会计监督作用，捉高会计信息质量和经营管理水平，加强国冇资产管理起到了很大作用。2002年以来，屮信实业银行杭州分行针对金融系统传统的会计管理模式制约和影响业务发展的实际，把会计委派制引入应用到商业银行经营管理中去，并结合自身特点，对其不断进行创新发展，完善捉升。目前这一机制已初步呈现出勃勃生机和活力，对捉高会计队伍素质，规范一线操作，强化会计监督和内部控制职能，遏制案

2、件发生,促进业务经营发展都发挥了积极作用。1•会计委派制的产生背景随着社会主义市场经济体制的逐步建立和金融体制改革的不断深化，商业银行在计划经济时期形成的传统会计管理体制的弊端不断显现。一是传统的会计行政任免带有长官意志，会计很容易受制于领导的授意和指使，当原则问题与领导意见不一致时，很容易造成“顶得住的站不住，站得住的顶不住冬二是对会计人员缺乏一定的监督约束机制，造成职责不清，责任心不强，工作质量不高，弱化了会计的有效监督和内部控制职能，致使内控三道防线中最具重要作用的第一道防线形同虚设；三是会计队伍整体素质参差不齐，加上经济体制改革和转型时期人员思想不稳，对银行业务经

3、营存在着一定的道徳行为风险，影响和制约了银行商业化经营和业务发展；四是从会计工作开展的实际及存在的问题看，个别基层银行会计人员长期在基层一个单位工作，找不到实现个人价值的途径，思想出现危机，其至误入岐途，违规违法经营，给银行造成一定损失。如嘉兴市农业银行某基层营业所会计吴某，从部队退伍后，在该营业所工作一呆就是5年，长时间得不到认可、交流和重用，后来逐渐产生逆反、对抗心理，侥幸作案，最后走上犯罪道路，利用交换员的身份利用手头的票据进行违规经营，给农行造成了巨大损失，教训十分沉痛。因此，改革现行的会计人员管理体制，建立冇助于强化社会监督的会计人员管理体制，以有效防止会计秩序

4、混乱，就成为人们探索的话题。在这种情况下，中信实业银行杭州分行将会计委派制作为一种对现行会计人员管理体制的革新探索形式应运而生。2•中信实业银行会计委派制的具体操作模式目前，许多大型企业集团参照各地试点会计委派制的做法，在集团内部试行会计人员委派制，向下屈企业或子公司委派会计人员，对被委派会计人员的行政关系、人事档案、工资福利等进行统一管理，并实行工资、奖金与工作成绩和考核结果挂钩的办法。中信杭州分行会计人员管理体制改革步伐也从这一方向迈进。按照财政部门试行的会计委派制的做法，会计委派按照人员隶屈关系分为就地委派和异地委派。就地委派是指委派会计人员原来的工作单位不变，隶屈

5、关系不变，•其工资、福利、奖金等先由企业交给上级单位，在由上级单位对委派会计考核后由上级单位直接发给。异地委派是指被委派的会计人员不屈原单位而直接由上级单位指派到其下屈某单位任职。参照其做法，屮信实业银行杭州分行针对股份制商业银行基层营业单位会计工作屮存在的职责不清、监管乏力等症结，将就地委派和异地委派冇效结合起来作为一种新的管理模式引入应用到工作实践中去，寻根溯源，标本兼治。2.1组织结构框架银行每一层级的会计部均独立于被委派单位，该层级委派会计的行政关系隶屈于上级行，被委派单位会计部相当于上级行的派出机构，与被委派行处于同一层级，他们Z间的关系是I•办作监督关系。会计

6、部门冇义务根据掌握的资料，对被委派行的经营决策捉出合理化建议，但是无权干涉该行的经营权。每一层级的会计部门除受上级行行政领导外，在业务上同时接受上级会计机构的督导。2.2人员委派方式目前地方财务人员专业水平冇了很大捉高，考虑到充分利用银行现有内部人员资源和充分发挥委派会计人员的作用，参照财政部门的做法，采取整体人员层层委派形式，即省分行以自身名义向各一级支行委派会计人员，人员来源于原银行会计部；一级支行为督促所辖范围内二级支行的运作，可以继续向下委派会计。为避免原地会计委派所导致的换汤不换药现彖，每一层级会计部门一般会计人员就地工作，屮高层领导在杭州分行所辖支行间进行定期

7、交流。今后各层级会计部门有人员变动或短缺需求的话，可由其行政直屈行或由其行政直屈行委托下屈行进行招聘，以便于一般人员的工作流动。3.实行会计委派制的积极意义3.1能发挥会计委派制优点根据屮信实业银行杭州分行会计委派制的实践结果，笔者认为，商业银行实行会计委派制，对于加强分支机构会计监管、加大会计内部监督力度、捉高会计信息质量、建立统一法人会计管理模式具冇非常现实的积极作用。3.1.1能有效地提高分支机构的核算质量，强化会计基础工作在商业银行系统，会计人员常常出现“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象，会计人员除少数挂冠而去，