珙县地方税务局关于印发税收行政执法责任制考核评议办

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1、琪地税发〔2008〕25号★琪县地方税务局关于印发税收行政执法责任制考核评议办法（试行）的通知各税务所，稽查局，机关各股室：为了切实加强我局税收行政执法责任工作的落实，结合《四川省绵竹市地方税务局岗位职责及工作规程（试行）》内容，经研究，特制定我局税收行政执法责任制考核评议办法（试行）。二00八年三月二十日趣词：税务殛施抄送：宜宾市地方税务局法制科。琪县地方税务局办公室2008年3月20日印发琪县地方税务局磁行融考核评议熾（诩亍）第一条为了切实落实税收行政执法责任，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》，《国务院办公厅关

2、于推行行政执法责任制的若干意见》，《国家税务总局关于全面加强税收执法监督工作的决定》，《国家税务总局关于全面推行税收执法责任制的意见》，《四川省地方税务局关于深入推行税收执法责任制的通知》,特制定本办法。第二条本办法所称的税收执法责任制考核评议（简称责任制考核评议，下同），是指洪县地方税务局按照统一规定和标准,对税务所、稽查局、机关各执法责任部门（各股室）及其执法人员实施税收执法的行为，进行检查与评判的监督工作。第三条琪县地方税务局负责本部门各执法单位、内部各股室及其执法人员的评议考核工作，指导税务所、稽查局的日常评议考

3、核工作。第四条税务所、稽查局、机关各执法责任部门，应当将责任制评议考核工作，纳入本部门综合目标管理范围。第五条评议考核坚持实事求是、公平、公正、公开和奖优罚劣的原则。广泛听取相对人和社会各界的意见，客观评价被评议考核部门推行执法责任制的工作成效。第六条各级税务机关的主要负责人，对责任制考核评议工作负全面责任。县局机关应成立责任制考核评议领导小组，负责对税务所、稽查局、机关各执法责任部门责任制考核评议的组织领导。责任制考核评议领导小组下设办公室，负责责任制考核评议的日常工作。税务所、稽查局应成立责任制考核评议工作小组，负责

4、对本单位执法人员日常考核评议工作。单位负责人任工作小组组长，副所长、派驻纪检监察（法制）员任小组成员。第七条评议考核的通用内容及标准按省人民政府的要求办理。专用内容及标准按本办法组织实施。第八条评议考核的主要内容包括：税务登记、延期申报、税款征收、税款催缴、延期缴纳税款、欠税管理、发票管理、税收优惠政策认定、减免税和所得税前列支审批、税务执行、税务行政处罚听证、税务行政复议、税务行政诉讼等。第九条责任制评议考核的主要形式：㈠审阅有关报告材料或者听取执法责任制工作情况汇报；㈡现场查看或者调阅有关文件、资料或者实行案卷评查；

5、㈢对地税执法部门负责人和执法人员进行法律素质测试；㈣组织执法检查或者专题个案调查；㈤组织召开座谈会或者面向社会发放执法评议卡，设立公众意见箱，设置执法评议专线电话，聘请监督评议员，举行民意测验，进行问卷调查；伏）地税机关为落实执法责任制确定的其他方式。第十条评议考核实行组织考评与个人自我考评相结合，日常评议考核与重点评议考核相结合，责任制考核评议与综合目标管理考核相结合。第十一条日常考核由各执法单位按季度进行，以岗位职责和工作规程为主要标准，按照《税收执法责任制考核评议指标》（附后），对各执法人员的执法行为进行考核，并填

6、制《琪县地方税务局税收执法考核评议原始记录表》（附后）。各执法单位应于每季末10日前，将当季考核的组织落实情况、考核结果等，以书面形式上报税收执法责任制考核评议领导小组办公室。第十二条重点考核由县局对各执法单位的税收执法情况和日常考核结果，采取内部考核和外部评议相结合的办法，不定期进行考核评议。每年至少两次。第十三条评议考核原则上采取扣分制，分外部评议扣分和内部考核扣分两种，将评议考核扣分纳入综合目标管理考核扣分，考核结果作为年度评选先进单位、奖惩兑现等的重要依据。第十四条对各执法单位的外部评议由琪县地税局进行，评议结果

7、采用100分制，主要对执法人员公正执法（30分）、政策业务（25分）、廉洁自律（25分）、文明服务（20分）四个方面进行评议。外部评议考核实际得分与总分100分的差额，即为外部评议考核所扣分值，相应扣减综合目标考核分值。第十五条内部考核结果按发现问题涉及范围的情节轻重，分三种情况处理，分别扣减综合目标考核分值。三种情况为：问题严重的，发现一件次扣5分；问题较严重的，发现一件次扣2分；问题简单、轻微的，发现一件次扣0.2分。问题严重的：不按照工作规程的要求履行职责，严重违反税收法律、法规、规章等规定，致使全局工作在当地党委

8、政府、地税系统内部，甚至更大范围受到通报批评或者其他行政处理的；或者不良后果涉及“一票否决”或被追究执法责任的。问题较严重的：未按照工作规程规定的时限、权限、流程顺序、办理环节等要求履行职责,影响县局其他岗位正常工作的;或者造成本单位工作达不到县局统一要求；税收政策执行不当,一直不纠正，造成多征、少征税款或者因此造成