民办高校党建工作研究

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1、民办高校党建工作研究摘要：党的建设是民办高校全局性、基础性、长期性工作，必须高度重视。制约民办高校党建T作的主要问题是认识不足、人员不足、经费不足。必须充分认识加强党的建设是中国民办高校的特色，只有建设一支高素质的党建队伍，只有充分保障党建工作的经费，才能真正做好民办高校的党建工作。关键词：民办高校；党建工作；对策研究为深入实施科教兴国战略和人才强国战略，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，2010年，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，启动实施《国家屮长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）,对全面推动教育事业科学发展、建设

2、人力资源强国发出了新的动员令。在此期间，中国民办高等教育事业取得了长足的发展。截至2011年，全国民办高校发展到698所（含独立学院309所），占全国高校的25.27%；在校生有505.07万人，占全国高校在校生的15.95%（数据来源:2011年全国教育事业发展统计公告）。到目前为止，民办高校已经发展成为中国高等教育事业的一支重要力量。为全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向，民办高校党建工作亟待加强。根据中共中央组织部、中共教育部党组2006年12月21口颁发的《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党：2006]31号），绝大多数民办高校已

3、经建立了党组织，党建工作已经普遍地开展起來了。据调查，广州涉外经济职业技术学院党委于2009年成立，日前在校教职工党员有102名，建有8个党总支、6个直属党支部、8个教师党支部、14个学生党支部；在册学生党员有412人，占在校生总数的5.3%0党建工作已经列入学校建设的重要议程，步入健康发展的轨道。但是就大部分民办高校来说，党建工作仍存在若干问题，其中最主要的是三个不足：认识不足，人员不足，经费不足。这是冃前制约民办高校党建工作发展的关键。一、认识不足所谓“认识不足”，主要是指对于民办高校在“董事会领导下的校长负责”体制下，如何发挥党委的“政治核心”作用认

4、识不足。大多数民办高等教育工作者认为，在民办高校中决定学校重大事项的是董事会，而不是党委，党委只有参与权，没有决策权。所以，校长是对董事会负责，而不是对党委负责。这种“认识不足”是多方位的，其中教育行政部门和民办高校举办者的“认识不足”是主要的。关于民办高校的党建工作，虽然中共中央组织部和教育部党组2006年颁发了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》，要求充分认识加强民办高校党的建设工作的重要性和紧迫性，全面加强民办高校的党建工作，但是2002年12月28日颁布的《屮华人民共和国民办教育促进法》，2004年2月25日颁发的《中华人民共和国民办教育促进

5、法实施条例》，却都未涉及党建工作。特别是2008年4月教育部发布的《高等职业院校人才培养工作评估方案》、2011年12月23口印发的《普通高等学校木科教学工作合格评估实施办法》、《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》，都只字未提党建工作。似乎党建工作与民办院校的办学水平、人才培养无关。只要民办院校有了房子有了地，有了师资冇了设备，有了图书冇了资料，就可以办学了，就算合格了。至于如何加强中国共产党的领导，培养什么人，为谁培养人，都可以忽略不计。对于绝大部分民办院校的举办者来说，他们主要关心的是办学的经济效益，他们教育投入主要追求的是金钱，纯公益性的教育

6、投入属极少数。因此，大部分举办者主要关心的是每年的招生计划、录取人数和报到率，对于如何发挥党委的政治核心作用，如何坚持社会主义办学方向，如何培养社会主义建设者和接班人，他们认为应由学校行政领导和党建工作者负责。所以，教育行政部门召集的会议，特别是那些要求举办者参加的有关增加办学投入、加强教学管理、提高教学质量的会议，到会者寥寥无几，更不用说党建工作会议了。所以，教育行政部门、民办院校举办者、民办教育工作者，对于党建工作的认识如何，是制约民办院校党建工作的关键。所幸的是，部分省市教育行政部门开始制定有关加强民办院校党建工作的规章制度，逐步规范民办院校的党建工

7、作。广东省教育工委于2011年11月下发了《广东省民办高校党建工作考核体系》征求意见稿，对于学校举办者、董事会、领导班子，如何重视党建工作，提出了一系列的要求、指标，并且向民办院校派驻省政府督导专员，专职担任党委书记。应该说这些制度、耍求、规范是必须的，对于促进民办高校的党建工作，无疑是有利的，但是仅此是不够的，或者说仅仅是治标的。最根本、最关键的，是所有民办教育工作者都必须真正认识到，在建设中国特色社会主义伟人事业中，民办高等教育也必须是中国特色的。说到底，中国民办高等教育的独具特色就是“坚持中国共产党的领导”，必须坚持中国共产党在民办高校中的政治核心作

8、用,必须坚持屮国特色社会主义办学方向，必须坚持用马克思主义、用屮国