浅论城建档案与城市规划建设

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1、浅论城建档案与城市规划建设摘要：城市建设档案管理工作好与否，将直接影响到城市建设项目日后的运行、保养、维修与改、扩建,此，要捋顺城建档案管理与城市建设的关系。城建档案城市建设问题与对策城市是商品经济的产物，是社会发展的产物，是人类的文明与进步。城市的内涵是城市的历史发展、自然资源.人文资源的体现，是政治、经济、科技、文化、教育的中心。而城市的硬件基础设施的建设，高等级的纵横交错的道路网络，风格迥异的各类建筑，美丽的园林艺术设计汇成了五彩缤纷的城市景观;人类社会几千年的城市建设活动只有两个结果：一个是城市客体由各种各样的建筑物、构筑物、

2、道路、辅助设能、自然改造等客观实物组成，另一个则是在城市客体演变过程中形成的各种文字图表。它记录了城市不同阶段的发展过程。即城建档案。一、城建档案的内涵随着我国经济建设的发展，城市建设的步伐加快，城建档案也从无到有，从小到大，形成了一整套的学科理论。它涉及面广、内容繁杂。国家建设部、国家档案局在八十年代初对城建档案的业务范围做了规定，它包括十个大方面：一，城市规划建设的基础资料（城市工业、农业、商业、教育、卫生、军事等都是进行城市规划的基础资料）二，城市勘察测绘资料（包扩地质、矿产、水文地质等其它自然资料）三，城市规划档案（城市规划本

3、身就不是一个只限于建设部门的工作，所以其档案资料更加广泛）四，城市建设管理档案（包括城市规划、土地、房产管理以及环保、市容管理等）五，政公用档案（它不仅是煤、气、热等建设部门直接管理的设施，也电力、电讯、电视等所有市政公用设施建设）六，交通运输建设档案（除市内交通外、还包括城市对外交通，如航空、海运、铁路、公路）七，工业与民用建筑（各行业的各类建筑物与构筑物）八，风景园林绿化档案（包括各类林地、各级文物以及园林景观风貌）九，防灾档案（如防洪、防震、防空、消防等各类灾害的防护设施）十；城市规划建设管理的科研档案。二、城建档案管理的范畴城

4、市是作为一个整体进行城市规划、建设管理的，是政治、经济、人文活动的中心，是一个具有多功能、多层次、多因素、多种体系的综合体。一个现代化的城市，地上建筑物鳞次栉比，地下管道纵横交错，空中、地面、地下各种建筑物、构筑物、各种设施组成一个复杂的整体，而反映城市规划建设管理真实面貌的城建档案就是这个复杂系统的一面镜子。城建档案是城市建设发展的产物，是建设成果的物质资料。它具有社会性。城市规划涉及千家万户，城市建设的内容包罗万象。城市规划建设管理成为城市政府的主要职社会性。另一方面，城建档案没有脱离科技档案的范畴，又具有科技性和专业性。它的来源

5、不仅只是建设部门，应面向社会收集，凡在城市规划区内参与城市建设活动的单位和个人都有义务收集整理移交城建档案。由于我国受管理体系的约束，各专业部门习惯于自己管理，不能保障城建档案的完整性，不利于城市的统一建设管理。一个城市只能有一个城建档案权威部门，并在城市建设中发挥其作用。所以城建档案应具有权威性和独立性。城建档案管理也是城市管理的一部分，它是一种专业性、技术性很强的社会公益事业。城建档案是一种利技信息资源，是科技资源的储备库，是城市建因而城建档案不只是一种行业性的管理工作,具有设发展的原始凭证。它对城市建设的有效利用，就是城建档案工

6、作的目的。它的基础来源于城；时又为城市建设服务。发挥其价值市建设，同三、城建档案的重要性与作用城建档案的重要性日益为人们所认识，城建档案的利用不仅能产生巨大的经济效益，同时也能产生显著的社会效益。北京是我国的文明古都，它独具特色的古建筑亦是历史的经典，如明清时代的王府、园林宝邸、四合院民居等，在进行旧城区改造时不能完全将旧城区视为一张白纸，一味的拆除原有的街巷和布局，照搬现代化的规模模式，要保留古老的建筑风格，加以重新修复就嚅要利用原始的档案图文资料作为依据。既保护了具有民族特色的文化遗产，又降低了工程建设中的经济损失。近些年来，我国

7、各大城市建设了大量的基础设施和各类体育场馆。从选址、土地的开发利用、工程的规划设计、施工建设等各环节都离不开城建档案作依托（如建设工程初期的选址意见就必须以城市总体规划档案为依据）。各类建筑物以及附属设施的落成为城市的发展建设增添了亮丽的色彩，同时又为城市建设档案丰富和积累了新的内容。城建档案是一项方兴未艾的行业，是与时俱进、可持续发展的行业，随着社会经济的发展、时代的进步，城建档案已步人现代化的计算机技术时代，以高效能的网络技术更好地为城市建设服务。城建档案与城市建设的关系是记录城市发展历史，服务于现实，借鉴于城市的未来。当前我国城

8、建档案管理工作的发展尽管取得了一定进展，但多种因素的影响，我国城建档案管理仍然不容乐观。综观城建档案管理工作的整体状况，笔者认为存在如下问题：一是发展不平衡。各城市在投资规模、馆舍规模、队伍建设、现代化建设等方面取得的进