浅论金融资产管理公司

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1、浅论我国金融资产管理公司金融法论文姓名：王丽苹学号：01006082院系：法学院法律系班级：2010级法学一班日期：2011日12月3日浅论我国金融资产管理公司【摘要L为解除国冇商业银行的不良资产包袱，我国于1999年设立了四家金融资产管理公司。他们不仅在短吋间内完成了机构设立、不良资产收购等工作，资产处置进度也比公司方案设计时考虑的进度要快。它的发展，体现出了先实践后总结、边实践边总结的特点，从借鉴国外经验起步，逐步形成了颇具特色的经营管理模式。系统冋顾和总结资产管理公司I-年来的经验教训和成败得失，对于我国防控金融风险、健全金融体系意义重大。现在由于加快处置的要求

2、，由此就面临一个资产管理公司未來怎样发展的问题，这是金融业普遍关注的焦点。【关键词】:不良资产资产管理未來发展【正文】:一、我国金融资产管理公司的发生背景20世纪以来，各生产要索逐步跨越国界，在全球范围内不断自由流动，各国、各地区持续融合成一个难以分割的整体；以IT为中心的高新技术迅猛发展，不仅冲破了国界，而且缩小了各国和各地的距离，使世界经济越来越融为整体。但是，经济全球化是一把“双刃剑”，它在推动全球生产力大力发展、加速世界经济增长、为少数发展中国家追赶发达国家提供了难得历史机遇的同时，亦加剧了国际竞争，增加了国际风险。进入90年代以来，金融危机频繁爆发。影响我国

3、最深的就是东亚金融危机。此次金融危机颇具戏剧性，它如飓风-•般席卷东南亚各国，然后顺势北上，在1998年波及刚刚加入OECD的韩国。这场金融危机的波及范围其至到了南非和俄国。接着金融危机的飓风跨越大西洋，乂袭击了阿根廷。在亚洲金融危机中，沧海横流，似乎唯独中国经济屹然不动。确实，屮国的稳定极大地遏制了金融风暴的蔓延，为亚洲经济乃至世界经济的复苏创造了契机，中国的贡献或曰牺牲赢得了各国政府以及世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的高度评价。然而，作为中国金融业根基的国有银行业，存在着大量不良贷款，人民银行的一项统计表明，国冇商业银行不良资产总额大约为22898亿元，约占

4、整个贷款25.37%。巨额的不良资产，对银行自身的稳健与安全将产生直接损害。为了化解由此可能导致的金融风险，国家于1999年相继设立了4家金融资产管理公司，即中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国信达资产管理公司和中国东方资产管理公司。二、资产管理公司的职能我国在《金融资产管理公司条例》第二条对该类型公司做出明确定义：“金融资产管理公司，是指国务院决定设立的收购国有银行不良贷款，管理和处置因收购国冇银行不良贷款形成的资产的国冇独资非银行金融机构二公司通过划转中央银行再贷款和定向发行以国家财政为背景的金融债券以融资收购和处置银行的不良债权。它以最大限度保全资产

5、、减少损失为主要经营目标，依法独立承拒民事责任。由此可知，金融资产管理公司是专门用于清理银行不良资产的金融中介机构。曲于银行自行清理不良资产会遇到法规限制、专业技术知识不足、管理能力不够和信息來源不充分等困难，需要成立由有关方面人员组成的、拥有一定行政权力的金融资产管理公司来专门清理不良资产。金融资产管理公司通常是在银行岀现危机时由政府设立的，并且不以盈利为目的。通过审慎地收购资产，有效地管理资产和处置不良资产，向银行系统注入资金等以挽救金融行业，垂建公众对银行体系的信心；通过运用冇效的资产管理及资产变现战略，尽可能从破产倒闭银行的不良资产中多收冋价值；在尽量减少动用

6、政府资金的前提下，使金融行业能够实现资木重整，减轻银行重组对社会整体的震荡以及负面影响。三、资产管理公司的运营模式1、政策性保障是金融资产管理公司运营的前提由于四大国有商业银行的不良贷款主要來源于国有企业，设立初衷是收购国冇银行不良贷款，管理和处置因收购国冇银行不良贷款形成的资产，收购范围和额度均由国务院批准，资本金由财政部统一划拨，其运营目标则是最大限度保全资产、减少损失。由于金融资产管理公司成立于计划经济向市场经济的转轨吋期，因此，不良资产的收购采取了政策性方式，在处置中，国家赋予金融资产管理公司在业务活动中享有减免税等一系列优惠政策。这种强有力的政策性保障措施，

7、成为金融资产管理公司发挥运营功能与资源配置机制的一种冇效前捉。2、市场化运营是金融资产管理公司运营的手段金融资产管理公司具体处置不良资产的方式包括：收购并经营银行剥离的不良资产；债务追偿，资产置换、转让与销售；债务重组及企业重组；债权转股权及阶段性持股，资产证券化；资产管理范围内的上市推荐及债券、股票承销；资产管理范围内的担保；直接投资；发行债券，商业借款；向金融机构借款和向屮国人民银行中请再贷款；投资、财务及法律咨询与顾问；资产及项目评估；企业审计与破产清算；经金融监管部门批准的其他业务。3、政策性保障与市场化运营的悖论政策性保障是金融资产管理公司