浅论罪犯劳动改造及管理

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1、浅论罪犯劳动改造及管理论罪犯劳动组织与管理存在的问题以及解决措施所谓罪犯劳动的组织与管理，是指对罪犯劳动对象，劳动手段、劳动组合、劳动工效、劳动成果的管理。1、建立严格的罪犯劳动対象管理制度。除坚持执行相关的国家法律法规，巫点在加强采购、生产，使用和保管方而的管理。2、加强对罪犯劳动手段管理，以求提高监狱经济效益，从而为监狱经费不足提供一些帮助。最终冇利于充足监狱出产资金，改善狱政设施和监管条件以及干警的福利待遇。最终提高干警的工作积极性和罪犯的劳动改造热情，有利于罪犯改造质量的提高。同而监狱有必要从实际出发，选择恰当的技术类型和技术结构

2、，建立一个以适应先进技术为主的，多层次的，由低级向高级发展的技术家够和技术体系。3、加强罪犯劳动组织管理，充分发挥罪犯劳动的改造功能的改造功能，互帮互学、互相监督、互相促进，从而提高罪犯劳动改造的积极性。首先根据罪犯的牛:理状况、技术水平、文化程度、刑期长短、改造表现等指标不同，対罪犯劳动改造的不同工种和岗位进行选材适用，营造一个公平合理，公正无私的氛围，促进罪犯劳动改造质量的提高。4、加强罪犯劳动的工效管理，维护良好的劳动改造秩序，提高劳动效率。可以通过长期制定先进、合理的罪犯劳动定额方法，如工时足额、操作疋额等。实行公平的罪犯劳动报酬

3、和奖惩制度，贯彻落实《监狱法》关于罪犯劳动报酬的明确规定。5、加强罪犯劳动成果的管理。罪犯劳动成果作为罪犯劳动的产物，是罪犯在劳动中体力、脑力、智力的综合运用，能够综合反映罪犯劳动的改造态度、改造表现、劳动技能以及改造水平的状况。通过对罪犯劳动成果的管理，主管干警对以全而了解和掌握罪犯劳动改造情况，从而制定不同的改造方案，最总有利于罪犯改造全面的提高。一、罪犯劳动组织在管理方面存在的问题当前劳动改造虽然对菲犯的改造发挥了举足轻重的作用，但并非意味看U前劳动改造管理体系就尽善尽美、合情、合理、介法。劳动改造也存在很多不足，需要不断完善、改革

4、和。（一）罪犯劳动改造过程中人力资源管理方面存在的问题。“人力资源管理，顾名思义是将人视为生产经营中一种特殊和宝贵的资源，从有效开发人力资源的用度进行的人事管理工作。”对罪犯劳动力资源的管理，就是把罪犯作为一种人力资源，地对其进行管理。而如今的监狱对罪犯劳动力资源的管理还存在着调配不介理，缺乏有效的评价和激励作川等缺点。在“罪犯技术员”缺乏的同时，却存在着很多有一•定生产技能的罪犯与所安排的监狱生产工种不对口现象。如具有手工制造技能而身体单薄的罪犯从事搬运物品等重体力活。由于冃前监狱经费不能彻底保障，导致了干警收入与监狱生产直接挂钩的不止

5、常现象。最典型的是某监狱在车间宣传条幅上，打出了“大干三个月、誓夺三十万”的豪言壮语。并非把罪犯改造质量当作监狱评价干警工作业绩的笫一指标，实质上出现了偏离监狱方针的状况。可想而知，在这种环境的下所建立的一系列评价和激励机制，致使监狱工作的生产为核心，结果导致罪犯的劳动前能人打折扣，主观能动性变为消极应付所分配的生产任务，进行机械式的劳动。（二）发展监狱方略给罪犯劳动改造工作带来的问题。冇些专家学者认为，发展监狱经济是监狱出现问题的根源。的确，在罪犯参加生产劳动过程屮岀现了一些问题，但并非没出现问题我们就要対其彻底否处。我们耍一分为二地冇

6、待发展监狱经济这个现象，笔者认为发展监狱经济是由我国现阶段的经济发展水平所决定的。我国的会议正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济发展水平还比较底，导致了国家财政拨给监狱的经费不足。监狱要想解决经费不足的困境，必须H力更生，在一定程度匕实行“以监养监”的改革。同而在发展监狱经济过程中岀现了一系列温暖体。如在发展监狱经济方略的影响下，某些监区、分监区的工作重心产生了严重的偏离。出现了挤占罪犯法定的时间，甚至是休息时间进行生产劳动；个别单位由于生产场所有限，把对罪犯所必需的教室、会议室、阅览室、娱乐场所等当作生产车间。从而使罪犯只知道生产，

7、对自身的恶习改造无暇于顾。由于市场经济的影响，临狱生产有时偏离监狱的工关工作方针，甚至有的违背法规，比如非法卬刷岀版社，生产不符合安全、坏保要求的产品等。有的监狱在生产安排屮，那种产品经济效益好，就盲目半产那种产品，往往采用简单的生产，加强劳动强度，延长劳动时间，危害罪犯身体健康，以此追求最人化的积极效益。（三）罪犯在进行劳动改造的同时，一定程度上强化了干警和专业技术人员的业务索质。罪犯所从事的监狱生产，大多数为劳动密集型产业，对罪犯的技术水平耍求不太高。同而大多数监狱企业技术人员和具有一定技术水平的干警，在监狱生产过程中仅充当了罪犯看管

8、人员。他们加强了白身业务素质的提高，再加上监狱经费的紧张即使他们从事新产品、新技术开发的可能性微乎其微。为了实现监狱工作和改造罪犯质量的最优化F1标，司法部提出了“三化”治监方略。“三化”即监