《档案馆室工作基础》教案

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1、《档案馆室工作基础》教案第一篇第一章文件第一节文件的种类和作用—、文件的基本概念:文件:是指人们在社会管理、交往和科学技术和文化艺术以及其他实践活动中自然形成的文字信息及其物质载体构成的结合体。二、文件的种类:文件的种类分为公务文件和私人文件两大类。公务文件:是指人们在公共性事务活动中形成和使用的文件。根据公务文件用途的不同,公务文件可划分为通用公务文件和专用公务文件两种。私人文件:是指个人在私人活动中或家庭内形成和使用的文件。三、文件的主要作用:1、依据作用2、法规作用3、联系作用4、传递与保存作用等。第二节我国现行主要的通用

2、公务文件—、文种的基本概念:文件的种(类)及名称又叫“文种”。二、现行主要通用公务文件的文种:我国现行各级各类党政机关单位通用公务文件的主要文种归纳起来共十八种。即命令(令);公报、公告、通告;决定、决议、指示;意见;条例、规定;议案、报告、请示;批复;通知、通报;会议纪要;函。其中决定、决议、意见、条例、规定、报告、请示、批复、通知、函。第三节文件处理一、文件处理部门的含义:文件处理部门是指机关单位内部设置的具体负责本单位文件处理工作的组织机构。二、文件处理部门的基本职能:具体负责建立起本单位文件的拟制、处理和管理的工作及有关

3、制度;文件拟制过程的管理、文件的运转管理、文件的保管和立卷归档工作等。三、行文制度:(含行文关系、行文方式和行文规则)1>行文制度:行文关系、行文方式和行文规则合称为行文制度。2、行文关系:机关单位之间文件往来而形成的关系叫行文关系,包括上行关系、下行关系、平行关系三种。3、行文方式:行文方式就是根据文件的行文关系和行文方向确定的行文种类,包括上行文、下行文和平行文三种。4、行文规则:行文规则就是机关之间行文时所遵循的原则的总称。5、现行机关的行文规则:四、文件处理的一般程序:现行机关单位的文件处理程序主要包括收文处理程序和发文

4、处理程序。1、发文处理程序:包括拟稿、核稿(审稿)、签发(会签)、缮印、校对、用印、注办、登记、装封、发出、归档(销毁)等。2、收文处理程序:包括签收、启封、登记、分送、拟办、批办、承办、催办、注办、清退、归档(销毁)等。第二章文件的整理与归档《归档文件整理规则》(DA/T22—2000)]第一节、基本概念、整理原则和归档意义一、基本概念归档文件:立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。归档文件整理:将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒,使之有序化的过程。二、整理原则遵

5、循文件的形成规律,保持文件之间的有机联系,区分不同价值,便于保管和利用。三、归档意义有利于文件材料的查找利用有利于档案工作的开展为编史修志提供系统和可靠的历史资料第二节、如何做好文件的平时积累工作一、严格登记二、及时收集三、严格检查四、随办随归五、妥善保管第三节、建立相关制度一、《文件材料整理及归档办法》二、《机关文件材料归档范围和档案保管期限表》国家档案局8号令及徐州市实施细则解读一、《规定》发布施行的意义:2006年12月18日,国家档案局发布第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。“令”的适用范围:1、用于

6、国家行政机关依照有关法律公布行政法规和规章;2、用于宣布施行重大强制性行政措施;3、用于嘉奖有关单位及人员。1987年国家档案局颁发的《关于机关档案保管期限的规定》、《机关文件材料归档和不归档的范围》两个业务文件属于规范性文件。新《规定》属于部门行政规章,具有法律效力。《规定》发布施行的意义:1、将有力促进机关档案的基础业务建设。2、将有力推动国家档案资源建设。二、《规定》出台的背景:我国迄今为止一共经历了五次比较大的改革:第一次1956年、1957年第二次1964年第三次1983年第四次1987年第五次2006年两个业务文件带

7、来的•系列影响:——对反映维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料重视不够;——某些文件材料归档范围界定过宽,导致重复归档;——某些条文表述可操作性不强,造成对一些文件价值判断不准确;——档案行政管理部门对机关文件材料归档工作缺乏实质性的监督和管理手段等等。三、《规定》的制定目的和依据制定目的:为便于各级党政机关和人民团体正确界定文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况,维护其历史面貌,又便于保管和利用。主要依据:《屮华人民共和国档案法》及《屮华人民共和国档案法实施办法》和有

8、关法规。具体条款是:《档案法》第十条规定:对国家规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得据为己有。国家规定不得移交的材料,禁止擅自归档。《档案法》第十五条规定:“鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准

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