【精品】房价宏观调控效果分析

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1、房价宏观调控效果分析0引言0.1研究问题及研究背景2003年以來,屮央出台了一系列房地产调控政策,除了2009年岀台的鼓励购房政策措施外,这些政策都旨在抑制房价过快上涨和房地产投资过热。尽管我国政府对房地产市场的规制一直未有停歇,然而,房价似乎陷入了“愈调愈涨”、“每调必涨”的怪圈。这种怪圈以“调控一一观望——上涨”的形式岀现,从而将房价逐波推向新高,缔造了“地王危机”、“新髙屡创”等令人咋舌的世界奇观。房价之高、“房奴”之痛、“蜗居”之苦,让人对住房既爱又恨。本文将列举近2003年以来政府的宏观调控

2、政策,分析各项政策效果并探究原因。0.2文献综述屮南财经政法大学的张东、秦俊武教授(2012)在《调控从紧:打破房价调控僵局的现实选择》⑴中提到2011年10〜11月我国房价涨幅出现冋落迹象,但房价调控依然处于僵局状态,仍需坚持调控从紧政策。打破房价调控僵局、控制房价涨速过快的根木办法是增加住房的有效供给,而多方面的不利因素进一步弱化了本来在短期内就比较脆弱的住房供给弹性,需要通过加强调控以保障住房有效供给的增加。增加住房供给、缓解保障性住房供给压力的从紧调控政策措施,不应拘泥于市场化措施,而应适当加

3、大策略性政府干预措施的比重,促进房价合理回归和房地产市场健康发展。中国人民银行的刘艳丽(2011)在她的《我国货币政策调控房价有效性研究》⑵中从趋势水平和波动水平两个视角出发,对我国货币政策调控房价的有效性进行实证检验。检验结果表明,差别化信贷政策和货币供应量可以在长期趋势水平上调控房价,但利率不能有效调控房价。在房价短期波动调控中,必须将总量调控、供给和需求结构调控全面结合起來,否则货币政策无法有效调控房价。据此,笔者提出区别考虑货币政策各工具调控效果,统筹调控的短期和长期1=1标,合理安排货币政策

4、工具组合等建议。江四省赣州地方税务局的彭志华(2011)在他的《美、韩调控房价和我国调控房价的做法及思考》⑶屮提到近几年我国房价居高不下,国家出台多项调控措施希望稳定房价,但效果不明显。文章从介绍美、韩两国调控房价的经济政策入手,分析了我国现行利用税收调控房价的情况,提出了实行保有税和〃供应冲击型〃政策的配合,实现税收与供应政策有效结合稳定房价等建议。0.3本文研究目标和意义木文研究目标是,收集2003年以來国家有关房价宏观调控的主要政策,分析各个政策的效果与影响。自2003年以来,政府一直致力于房价

5、的宏观调控,所出台的指令规章不计其数。本文概述的2003年以来的政策,基本分成三个阶段。研究意义在于通过了解和分析宏观调控政策的效杲,关注人们在新的宏观调控政策下的居住与购房现状。另外一方面,房价的影响不仅仅在房地产领域,还影响到整个社会的物价以及社会经济的发展。房地产作为地方经济发展的支柱产业,如何健康发展关系到整个地方经济的发展。通过分析I•年来宏观调控政策的效果,判断政策是否成功,从而找出相对有效的房价调控政策。1房价状况分析1.12003年以来我国房价上涨情况房价高儿乎在2003年以来就成为社

6、会关心的人问题。到了2007年,房价的持续快速上涨更是引发整个社会对其合理性进行大讨论。对于近年来我国房价的上涨是否合理,评论界存在多种不同的说法,莫衷一是。但我国房地产市场确实存在“房价上涨过快”的问题。1.2影响房价的因素I土地和房产我国适宜城市开发的土地而积只有约15万平方公里,人均平均而积低于900平方米,人地矛盾十分严峻。投资需求基础广袤,其结果必然是住房紧张。同时土地出让金令“囊屮羞涩”的地方政府可以“坐地起价”,严重影响市场合理预期。“高地价——高房价——资金进入——低价再被抬高”,以土

7、地为传导的楼市利益链俨然成型。房价与地价是相连的,剔除其他因素来说,房价客观上受地价高低、建筑安装成木以及市场需求的影响。II房地产企业与购房人任志强(2012)在他发表的《2003年以来房地产市场宏观调控政策研究》⑷说:“高房价是因为屮国人太有钱了”。准确而言,是部分屮国人太有钱了,炒房族令房企乐不可支;而从企业角度而言,它们关心的是产品是否售出,是否以高价售出,而至于为谁所购买,企业并不关心。III官方政策和政府政府的有效性及地方政府的执行力偏失,是导致了房价高的重要因素。政策注重的是制度层而,主

8、耍指规则制度。但是好的政策却不被执行,决策者的善意初衷极有可能是“竹篮打水一场空”。有关政策方面,本文卜'面将重点叙述。IV市场因素中的市场和资金马克思在《资本论》中提到“当我们说垄断价格时,一般指这样一种价格,这种价格只由购买者的购买欲和支付能力决定。”日前,我国的房地产存在一定的垄断性质。购房人的支付能力势必影响房价,从宏观层面看,这就是资金因素。2十年来房价宏观调控政策一览2.1房价宏观调控政策的简单回顾1998年,在取消福利分房和实现住房货币化分

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