程序法的價值分析

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1、程序法的價值分析摘要：中國傳統社會重實體、輕程序，很大程度上導致瞭中國傳統法律無法走向現代化，因此，要實現法治國傢的理想，應深刻理解程序法的巨大價值。程序法的價值可以從宏觀上和微觀上兩個角度而言，前者體現在程序法對於一國憲政建構上，其中主要包括程序法有助於防范民主制度的弊端、推動法治建設、保障憲法的實施和維護憲法權威，以及提升法律的獨立地位與“良法”品質等方面的價值；後者體現在刑事司法領域中，程序法可以有效地保障人權及規制刑罰權的運行、維護法的安定性關鍵詞：程序法；憲政；法制品質；司法正義中圖分類號：D915.3文獻標志碼：

2、A文章編號：1008-3758(2011)06-0534-05從法律視角上看，對程序的界定主要包括兩種：一種界定反映瞭法律程序的外在特性，即法律程序是法律行為或作出法律決定的順序、步驟、方式等，強調法律程序的形式性，如“法律程序是指人們進行法律行為所必須遵循或履行的法定的時間與空間上的步驟和形式，是實現實體權利和義務的合法方式和必要條件”。另一種界定反映瞭法律程序的內在特性，即法律程序表現為一種過程性和交涉性，強調法律程序所反映的主體之間的交往方式，從國傢與公民關系上來看，法律程序可以成為二者良性關系建構的平臺，如“程序是交

3、涉過程中的制度化。在這裡，法律的重點不是決定的內容，處理的加工，而是誰按照什麼手續來作出決定的問題的決定”。上述關於程序不同角度的界定，豐富瞭我們對於程序內涵的認識。就程序法而言，存在狹義和廣義兩種界定，前者僅指訴訟程序法，如“程序法通常指以保證主體的權利和義務得以實現或保證主體的職權和職責得以履行所需程序或手續為主要內容的法，如民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等”。從廣義上看，程序法是規定法律程序的規范，具體而言，是指''使當事人主張實體法授予的權利和執行實體法設立的義務的整個法律機制”。在一些法治化程度比較高的傢，我們

4、不難發現它們的憲法、法律中存在大量的程序性規范，就憲法性文件而言，從1215年英國《大憲章》到1791年美國憲法修正案中都有程序性條款的規定，即將憲法中關涉公民基本權利的程序性條款明確化；就刑事法律而言，刑事訴訟的過程必須符合正當法律程序的要求，並以此構建瞭完善的保障公民權利以及規制權力運行的程序性條款。無疑，程序法對於法治、憲政及司法正義的實現發揮著重要作用。重實體、輕程序是我國傳統社會法律文化的基本特征，其負面作用仍舊影響到當下，從宏觀層面上看，重實體、輕程序的法律文化傳統不利於法治國傢的建設，沒有程序性規則的法律必然會

5、降低其法制品質，甚至會導致法律工具化傾向，從而使法律成為公權力的附庸而非私權利的保障；從微觀層面上看，刑事司法活動要平衡打擊犯罪與保障人權的矛盾，唯有將程序性規則置於訴訟活動的核心地位，才能真正實現審判正義。因此，要實現法治國傢的理想，我們應深刻理解程序法的巨大價值一、程序法對於實現・國憲政的價值無論是作為表征現代政治制度的憲政，還是作為表征治國方略或社會秩序狀態的法治，二者核心價值在於限制與保障，限制指向公權力的運作，保障針對公民的基本權利。隨著“建設社會主義法治國傢國傢尊重和保障人權”等條款入憲，我國憲法在實體規范上體現

6、瞭一種權力控制和權利保障的價值體系，但實體規范價值體系的確立並不一定表明其所追求的憲政、法治以及理性民主就能當然實現，換言之，如何保障憲法中實體性規范的實現則是我們走向憲政必須要解決的問題，如憲法中的權利保障條款如何實現？當公民的憲法性權利受到侵害（尤其是公權力侵害）時，能夠擁有怎樣的司法救濟途徑?憲法對權力運作限制的規定如何實現？憲法權威如何形成？法治目標下的依法行政如何展開？如何確保一種既能體現多數人的意志，同時又能維護少數人利益的理性民主？等等，顯然，上述問題已經不僅是一部具有完善的實體性規范的憲法所能解決的。筆者認為

7、，從靜態的憲法、法律過渡到動態的憲政、法治乃至理性民主，程序法在這一轉化過程中發揮著至關重要的作用首先程序法有助於防范民主制度的弊端/多數人暴政'或“多數人無能”是民主制度弊端的重要體現，究其原因，有人指岀：大多數人是無知和愚昧的，對問題的看法很難有正確的時候；對事物缺乏長遠的、持續的看法，而且由於短視、自私、浮躁又極易被無恥的鼓動傢利用，從而多數人一旦獲得參政的權利就會變成集體暴君。但是，如果存在所謂的“多數派暴政”或“多數人無能”的問題，我們就此否定人民參政的權利，是不符合歷史發展潮流的，民主制度仍是現代國傢追求的目標，

8、如何避免民主制度的弊端？哈耶克提出“民主是一種程序規則”，他認為“民主所涉的乃是確定政府決策的一種方法或一種程序”。在哈耶克看來，民主制度強調的是誰通過什麼樣的程序來統治，它關涉的重點是一個國傢或政府權力產生的方式，民主問題實質上可以轉化為程序問題、形式問題。哈耶克關於“民主是一種程序規則