上虞市消防事业“十一五”发展规划

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1、上虞市消防事业“十一五”发展规划序言消防事业是上虞经济社会发展的重要组成部分，担负着保障区域经济社会安全、保卫发展成果的重要任务，直接关系到国家和人民生命财产安全，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到广大人民群众的根本利益。“十一五”时期是我市全面建设小康社会，加速推进现代化的关键时期，进一步加强消防工作，是落实科学发展观，实现经济强市、文化强市、生态上虞、和谐上虞的重要内容，对维护上虞经济快速健康发展、创造安全环境具有重要的作用。“十五”期间，在各级党委、政府的领导下，我市消防事业取得了长足的发展，消防工作取得了显著成效。公共

2、消防设施建设力度进一步加大，消防信息化建设初具规模；消防监督管理能力大幅提高，消防执法水平明显增强；公安消防部队建设明显进步，消防官兵整体素质全面提升；消防宣传教育日益深入，全社会消防安全意识明显增强；重大火灾隐患专项治理取得重大成绩，重特大火灾得到有效遏制；消防管理社会化程度不断提高，消防管理体系日趋完善。但是，与上虞快速推进的工业化、城市化和新农村建设相比，我市消防事业仍然明显滞后于经济和社会发展，需要进一步改善和加强，以形成与我市经济社会发展水平、产业结构状况相匹配，符合我市百姓生产生活需要的消防事业工作新体系。为进一步推

3、动我市的消防事业发展，尽快实现“平安上虞、和谐上虞”目标，根据《浙江省消防事业“十一五”发展规划》和《绍兴市消防事业“十一五”发展规划》的要求，在认真研究当前我市消防事业发展的现实基础上，特制定《上虞市消防事业“十一五”发展规划》。本规划是上虞市国民经济和社会发展第十一个五年规划的主要专项规划之一，是“十一五”时期规范和指导我市消防事业发展的指导性文件，是近期我市消防事业发展的重要依据。（一）规划依据1、《中华人民共和国消防法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、《中华人民共和国城市规划法》4、《国务院关于进一步加强消防工作的意

4、见》（国发［2006J15号）5、《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》（公通字［2006］59号）6、《城市消防规划建设管理规定》7、《城市消防站建设标准（修订）》8、《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》9、《浙江省公安厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省建设厅关于印发＜浙江省消防部队消防站建设标准的通知》（浙公通字［2004］110号）10、《浙江省财政厅、公安厅关于印发〈中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》（浙财政字［2005］16号）11、《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于征招地方合同制消

5、防员实施意见的通知》（浙政办发［2006187号）12、《浙江省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》13、《浙江省消防事业“十一五”发展规划》14、《绍兴市消防事业“十一五”发展规划》15、《上虞市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》16、国家、浙江省有关消防建设标准等。（二）规划范围本规划对于上虞市所辖的各乡镇、街道，浙江杭州湾上虞工业园区、上虞经济开发区都有约束作用。（三）规划期限规划基期为2005年，规划期限到2010年。一、发展现状和规划背景（一）发展现状1、火灾防控工作取得新成绩“十五”时期，我市消防事业立足实际

6、，创新发展，保持了全市火灾形势的基本平稳，为维护稳定、促进经济社会发展和保护人民群众生命财产安全发挥了重要作用。“十五”时期，全市共发生火灾122起，死亡17人，受伤12人，直接财产损失565万元。全市火灾保持基本平稳，未发生群死群伤恶性火灾事故。全市公安消防部队共接警出动2652次，出动警力15516人次、出动车辆2285辆次，参加抢险救援262次，成功处置了多起重大灾害事故，共抢救受灾人员89名，抢救财产价值14300万元。“十五”时期，全市各级持续开展以人员密集场所为主的各类消防安全专项整治，建立火灾隐患政府挂牌督办机制，

7、大力排查整治火灾隐患。开展建筑工程防火审核项目1138个，审核建筑面积1554.59万平方米；消防竣工验收项目566个，出动消防监督检查力量4077人次，检查单位4219家（次），督促整改火灾隐患2153处（条），有效预防和遏制了重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。2、公共消防设施建设得到新推进“十五”期间，我市各级政府积极筹集资金，有计划、有步骤地做好公共消防设施的建设工作，做到了公共消防设施建设与城市建设同步规划、同步实施、同步验收。消防站点布局日趋合理，建成了12个专职消防队。消火栓建设力度进一步加大。在旧城改造、

8、城市扩建时，严格按消防专项规划的要求，狠抓落实，边还旧帐，不欠新帐。据统计，全市市政消火栓已达到210个，其中市区市政消火栓已基本达到国家规范要求，乡镇市政消火栓也大幅度提高。在加强城镇公共消防设施建设的同时，结合“百村示范、千村整治”工作，加强了农村公共消防设