计量讲义(顾冰）

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1、计量工作是企业的基础管理工作之一顾冰2005年3月一.什么是计量用公认的标准来校准测量器具,并用法律的形式将其固定下来,从而形成区别于测量的称之为计量.狭义理解:计量是实现单位统一和量值准确可靠的测量。广义理解:为保证测量统一、保证量值的准确可靠所进行的全部活动。如计量监督管理、计量技术管理等.二.计量的发展历史（一）计量的起源自有人类原始的社会活动开始，计量活动就伴随着发生。最初,测量是十分原始的,单位是可以任选的,随着生产的发展和商品交换形成社会活动时,客观上有了要求实现测量的统一需求。（二）计量是古代文明的基石之一随着社会发展，计量的功

2、能逐渐深入到社会的生产、生活和政治活动等各个方面。史籍记载，传说舜在行使公共权力时“协时月正日，同律度量衡”；禹在划分九州、治理水患时，使用规矩准绳等测量工具，并以身长和体重建立计量标准，最终完成了建立国家的大业。在国家形成以后，国家机器的运转：征收赋税，发放俸禄，兴修水利，建造城垣，制造兵器，组织生产、交换、分配等等，都离不开计量的技术保障。对此，历代统治者有清晰的认识，他们是把计量作为行使统治权力的象征来对待的。1.古代计量主要是度量衡和时空计量,它的起源与国家的产生是分不开的。2.中国古代计量是行使统治权力的象征公元前221年，秦始皇大

3、张旗鼓统一文字、货币和度量衡，威镇宇内。宰相李斯评论：“平斗斜度量文章，布之天下，以树秦之名。”李斯所强调的，就是度量衡管理与治理国家的关系，采取这些措施也是为了提高秦国的威望。秦以后历代，新王朝建立伊始，都要考校度量衡制度，颁发新标准器，以昭告天下，使民众听命于新王朝的统治。北京故宫博物院太和殿和乾清宫丹陛前左右两侧，分别陈列鎏基金铜嘉量和日晷，两件计量器具庄严地展示着清王朝的统治权力。3.中国古代计量是国家法典的关注对象由于度量衡的社会性，其单位制必须是法定的，国家对度量衡予以法制管理，才能确保其制度的统一。因此，度量衡器是否规范，有关人

4、员在使用度量衡器时操作是否合乎要求，就成了国家法典关注的对象。商鞅整顿秦国度量衡时下令：“步过六尺者罚”。在商鞅变法基础上制定的《秦律》，严格规定了使用度量衡器具允许误差的范围，超差的就要对主管人员进行惩罚。（三）计量在现代社会活动中的重要地位计量工作是经济建设中一项重要的技术基础，内容涉及到工农业生产、国防建设、科学实验、国内外贸易以及人民的生活、健康、安全等各个方面。计量技术水平在一定意义上标志着一个国家的科技和经济发展水平，对科技进步和经济发展有直接影响。国外工业发达的国家，把计量检测、原材料和工艺装备作为现代化工业生产的三大支柱。二.

5、关于计量法《计量法》是1985年9月6日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自1986年7月1日起正式施行。经济越发展，越需要加强计量工作，加强计量法制的监督。所以计量立法的宗旨，主要是为了加强计量监督管理，健全计量法制，解决国家计量单位制的统一和全国量值的准确可靠问题，《计量法》中的各项规定都围绕着这个核心问题展开的。《计量法》的最终目的，是为了促进科学技术和国民经济的发展，保护消费者免受不准确或不诚实测量所造成的危害，保护国家权益不受侵犯。（一）计量法涵盖的内容第一是法律，即《计量法》；第二是法规，包括国务院依据《计量法》

6、制定或批准的计量行政法规，如《计量法实施细则》等八件和部分省、自治区、直辖市人大或常委会制定的地方性计量法规; 第三是规章和规范性文件。包括国家技术监督局制定的有关计量的部门规章，如《计量法条文解释》、《计量基准管理办法》、《计量标准考核办法》、《制造，修理计量器具许可证管理办法》等三十多件和包括国务院有关部门制定的计量管理办法等和县级以上地方人民政府及计量行政部门制定的地方计量管理规范性文件。以上三个方面的计量法律、法规、规章及规范性文件，构成了我国计量法规体系，这些法规体系中的法律、法规和规章具有不同的层级效力，其中《计量法》是具有最高

7、效力的。（二）强制检定1、计量法所规定的必须依法强制检定的范畴,包括四个方面的计量器具:安全防护/医疗卫生/环境监测/贸易结算。2、公司拥有安全防护、环经检测、贸易结算方面的计量器具有安全阀、压力表、粉尘检测仪、酸度计等。3、公司内将用于量值传递的标准器纳入A计强制检定管理。（三）非强制检定非强制检定是法制检定中相对于强制检定的另一种形式，是由使用单位自己对除了强制检定计量器具以外的其他计量标准和工作计量器具依法进行的定期检定c如果本单位不能检定，依据国家质量技术监督局1999年第6号公告，对企业使用的非强制检定计量器具的检定周期和检定方式由

8、企业依法自行管理三.工业企业的计量工作工业计量是计量学在工业领域的应用。工业计量的对象主要包括工业企业，交通企业，建筑企业和其他服务性企业。因此，工业计量范围也是指