《虚拟社会管理的问题与对策研究》「精编推荐]

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1、李钢：虚拟社会管理的问题与对策研究虚拟源口真实，虚拟补会发源于现实世界。网络的产生和应用为人类的社会活动和信息交换提供了虚拟空间，在虚拟空间牛存的个人、组织及其各种交流交往活动构成了虚拟社会。换言之，虚拟社会是现实社会在网络空间屮的多维体现，是随着计算机网络技术的不断普及和发展而形成的一种新的社会型态，是现实社会主体以虚拟存在方式通过计算机网络连接而成的社会样态。虽然它來源于计算机网络的创造和延展，只是对现实世界的特殊镜像，但是，它的沟通交流和信息传递功能对人类来说无疑具有划时代的意义。虚拟社会管理的现状及问题在信息化进程蓬勃发展的今天

2、，海量、高速、便捷的信息传递渠道□经把我们每个人深深融入到互联网之中，虚拟社会已经渗透到现实社会的各个角落。虚拟社会扩大了人类实践活动的范围，扩展和延伸了人们社会交往的时空关系，增强了人类认识和改造自然的能力，同时极人地提高了人们的感受能力、反应能力和科力系统；虚拟世界的开放性和匿名性使得人们更青睐丁•通过网络来表达自己的内心世界，更玄接更坦诚地发表观点，传递信息，交流情感。然而，新卞事物往往是机遇和挑战的共牛•物。我们受益于虚拟社会的即时性、交互性和开放性的同时，也深深忧患由这些特性衍生出来的一系列现实的网络问题:如利用病毒和木马等进

3、入网络系统窃取信息和破坏信息等违法操作，严重威胁了信息网络安全，扰乱了虚拟社会的正常秩序；利用软件产品复制成本低、复制效率高的特点，绕过应用程序的技术保护措施，侵犯知识产权；对个人隐私权益肆意侵犯;利用互联网传播色情、暴力等低俗和不良信息，对人们的思想观念、伦理道徳体系进行渗透和冲击；大量虚假倍息、垃圾信息降低了人们的工作效率，污染了网络环境；网络游戏、网络盗窃、网络诈骗等违法犯罪行为成为社会公害，严重扰乱网络社会秩序，破坏社会稳定，等等。对于虚拟社会呈现出的复杂性、多变性和敏感性，全社会上下都高度重视，深入研究和积极应对。近年来，针对

4、虚拟社会出现的新情况、新问题，我国虚拟社会的管理工作取得了显著进展：一是初步探索出一套基木的网络管理办法，初步形成了信息产业、公安、新闻宣传等各部门联动的协调机制，制定了一些法律法规，加强了网上舆论引导和舆论规制；二是虚拟社会相关产业建设开始起步并健康发展，特别是实施民族游戏精品工程、筹建国家数字产业示范基地，以及开展动漫游戏等相关数字产业的培训、研发、产业孵化与国际合作等；三是净化网络游戏、澈造保护网络知识产权的良好氛围，对可能诱发网络游戏成瘾症的游戏规则进行技术改造,相继认定了一些适合未成年人的网络游戏产殆，社会反映良好；四是由政府

5、主导建设了一大批弘扬社会主义主流文化、主旋律的网站，起到了良好的示范和导向作用。与此同时我们也应该看到，当前的虚拟社会管理工作还不能充分适应信息技术的发展和形势的变化：一是观念不适应，管理手段较为陈山。虚拟社会作为i种新的社会存在与传播方式，深刻地改变了人们的生存方式和思维方式。FI前我们的管理理念还不能有效适应这一重人变化，很多做法和思路依靠的还是过去对现实社会的管理经验。与传统的以行政区域划分行政管理的方式相比，虚拟社会管理从管理对象和运作方式上都更趋复朵：网络资源的合理配置与协同共享，网络多元文化和价值观的并存与协调等。虚拟社会促

6、使管理思想必须从封闭走向开放，从单一•性走向多样性，从孤立性走向协调性，注重网络社会理念的培植，树立人性化、柔性化的管理观念。虚拟社会远比现实社会复杂许多，不懂技术，偏执于保守的思想观念往往会导致“剪不断、理还乱”的结局。二是立法滞后，行政措施欠规范。尽管我国出台了上百个有关互联网的法规，但山于立法主体多、系统性和协调性较差，使得现有网络违法犯罪认定原则笼统，缺乏可操作性；网络电子证据力度不够，调查举证难度增大；网络犯罪后果缺乏权威评佔，实际损失难以量化；网络虚拟财产流通局限性强，现实经济价值难以认定;网络犯罪案件跨域性广，管辖权限难以

7、明确等等复朵问题。目前中国针对虚拟社会还缺乏相应的社会准则和法律规范，对犯罪形式、犯罪原因以及综合防控对策也缺乏深入研究，很多领域甚至处于一种无法可依的状态。网络立法应着力弥补网络空间的法律真空，政府监管、行业号召、网尺自律多管齐下，才能解决网络出现的种种问题，虚拟社会才能冇一个健康发展的人环境。对虚拟社会的行政管制必须具冇法律依据，将行政手段与法制手段有机地结合起来，以法制手段促进虚拟社会管理的健康发展。三是技术准备不足。由于互联网的核心技术掌握在曲方发达国家手中，这使得我们的管制技术不成熟，管制盲区大量存在，严格制约了管制效果。而且

8、计算机网络技术高速发展，知识更新速度非常快，新技术层出不穷，我们没有紧跟技术发展的步伐，缺乏对新技术的自主研究，使得针对网络虚拟社会管理的专用设备和技术于段没有得到及时更新，无法发挥应有的作用。与此同时，网