房屋权属登记错误的赔偿责任学年论文

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1、北京理工大學珠海學院ZMUMAICAMPUS.BEIJIMGINSTITUTEOFTECHNOLOGY学年论文谈谈房屋权属登记错误的赔偿责任学院：文法学院专业班级：2009级法学4班姓名：黄裕泉学号091501041020指导老师：魏佳职称：讲师中国・珠海二o—二年六月谈谈房屋权属登记错误的赔偿责任摘要房屋权屈登记制度是房地产法学领域的重要课题，房屋权屈登记行为，木质上是行政行为，而非民事行为。因当事人捉供熄假材料等原因造成错误登记而产生的赔偿责任是民事侵权责任，适用民事诉讼程序；因房屋权属登记机构的过失等原因造成登记错误而产生的赔偿责任是国家赔偿责任，启动行政诉讼程序；当二者发生竞合时

2、，登记机关应履行先行赔付义务，而后再向造成背记错误的人追偿。关键词：登记错误行政行为民事侵权责任国家赔偿责任目录摘耍2引言4一、法律权属登记错谋的法律分析5（-）房屋权属登记行为的性质5（二）房屋权属登记错误的原因5二、房屋权属登记错误的赔偿责任7（一）民事侵权责任7（二）国家赔偿责任7（三）民事赔偿责任和国家赔偿责任的竞介处理8三、结语10参考文献11引言不动产登记，是指将土地及其定着物之所冇权和他项权利的取得、丧失和变更，依法定程序记载于有关专职机关掌管的专门簿册上。［1］①不动产登记制度,是我国物权法领域的重耍制度，是公示公信原则的法律基础,起着维护交易安全和保障交易秩序的作用，因

3、此，各国都把完善不动产登记制度作为加强不动产管理的重要举措。房屋，作为典型的不动产，其权属登记，是房地产法学领域的重要课题。房屋权属登记是房屋他项权利产生和变动的前提，关系到公民切身财产权益的实现。特别是登记错谋，其不利后杲是可想而知的，因此有必要把加强对房屋权屈登记错误的法律救济捉升到保护公民财产权益的高度。现行物权法和城市房屋权属登记管理办法规定更正登记、异议登记和损害赔偿三种法律救济途径，作为保护公民财产权益的手段，损害赔偿较之于其他两种途径无疑具有更好的补偿受害人损失的效果，因此本文专门述之。一、法律权属登记错误的法律分析（-）房屋权属登记行为的性质就房屋权属登记行为的性质而言，

4、犬体有三种学说。第一，公法行为说。该说认为：“从登记行为看，房地产权属登记在我国是房地产管理部门依其职权而实施的行政行为。”⑵②不动产登记是一•种行政行为，理由2—，不动产登记行为是一项必须由不动产登记机关行使的公权力行为；理由之二，不动产登记行为是国家行政权力的一部分，体现了一定的强制性。登记并非源于当事人的口愿委托而是来源丁国家行政权，申请人必须依法向登记机关申请登记，否则其不动产的相关权利便得不到法律的有效保护；理由之三，不动产登记行为是对不动产物权的确认与宣告，是根据客观事实和法律规定决定的行为，必须耍严格按照法律规定和有关规范进行。［3］③第二，证明行为说。该说避免公、私法性质

5、上的判断，认为“房屋产权管理机关的职责范围也只是审查买卖双方是否具备办证（交付）条件，房屋产权变更登记本身，也只是对买卖双方履行买卖合同的结果进行确认和公示，而不是对房屋买卖合同的审查和批准。［4］④第三，私法行为说。该说认为登记行为屮，真正由当事人参与的行为包括登记申请和登记请求两方面，考察登记行为的性质应从这两项权利去考察。登记效力之发生脱离中请人之意思则难以发生效力，登记行为木质上是一种事实行为，登记并不能赋予任何人权利。登记行为是产生私法效果的行为，就登记制度而言，预告登记、异议登记、撤销登记性质上均为向法院提起的私法上之诉权，并II登记机关应负登记错误之赔偿责任。［5］⑤上述观

6、点都具有一定的合理性，但笔者以为，房屋权属登记行为，应当是一种行政行为，具体地说，是行政确认。所谓行政确认，是指行政主休依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄別，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。［6］⑥依据我国《城市房屋权属登记管理办法》第三条之规定：本办法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。同时，我国物权法也规定了不动产统一登记制度和登记机构的行政性质。由此可见，房屋.权属登记，是房屋登记主管部门依照和关权利主体的申请，运用职权对相对人的权利状态的一

7、种确认，是典型的行政确认行为，体现了是国家运用公权力对市民社会的干预和管理，以保护公民的财产权益,维护社会的交易稳定。从屮可以看出房屋权属登记行为是行政机关基于行政职责而作出的具有行政法效果的强制性的单方服务行为。所以说，把房屋权属登记行为认定为行政行为更为妥当一些。（-）房屋权属登记错误的原因不动产登记错谋是指在不动产登记屮，登记簿记载的物权与实际权利不相符%1崔建远：《中国房地产法研究》,中国法制出版社1995年版,第238页%