进口危险化学品质量安全管理建议

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1、总第630期管理观察2016年11月第31期ManagementObserver上旬出版进口危险化学品质量安全管理建议12史晓峰，陈焕斌（1.上海检验检疫局，上海2000000；2.泉州检验检疫局，福建泉州362000）摘要：本文着重对我国2015年进口危险化学品的结构、质量安全情况进行分析，并针对面临我国经济和环境安全的新要求，结合检验监管工作实际，就如何提高我国进口危险化学品的质量安全水平，预防和减少危险品安全事故，提出相应的意见和对策建议，具有十分重要的参考借鉴和实践意义。关键词：危险化学品

2、质量安全预防建议中图分类号：F745文献标识码：A随着我国经济的快速发展，进口危险化学品的品种、值低。由于物流成本上的优势，大宗进口危险化学品基数量、来源越来越多。检验检疫部门在对进口危险化学本采用散装海运方式进口，主要有硫磺（UN1350/2448）、品检验监管中，屡次出现质量、安全、环保和欺诈等问丙烯（UN1077）、1，4-二甲苯（UN1307），苯乙烯题，甚至个别进口产品质量低劣，包装泄露等严重威胁（UN2055）、苯（UN1114）等几十个品种。包装进口我国人民群众的生命财产安全和环境安

3、全。为此，通过危险化学品采用空运包装、陆路或海运集装箱运输，品对2015年我国进口危险化学品情况及质量情况进行科学种达900多个。分析，结合多年来的工作实践，提出提高进口危险化学（二）进口来源和品种分析品质量安全水平和科学、有效检验监管的意见和建议。1.来源分析2015年度，全国进口危险化学品来源于90个国家一、我国进口危险化学品现状和地区，较2014年度的132个国家和地区有一定幅度的减少。进口批次排名前十位分别是日本、韩国、中国台（一）进口贸易情况湾、德国、美国、俄罗斯、哈萨克斯坦、新加坡、保

4、税区、1.进口量法国等（除美国和德国之外，其余都是我国的周边国家），以2015年度为例，全国进口危险化学品检验96460这十国2015年共进口76690批次，占全年96460批次的批次，9265.79万吨，货值522.27亿美元，重量和货值79.50%。同比分别增长4.18%和-23.90%；2015年度进口和20142.品种分析年度基本保持稳定，但货值降幅较为明显，与全球大宗进口品种批次排名前十为含易燃溶剂的油漆、辅助资源类商品贬值具有较大关系。材料及涂料、含易燃溶剂的合成树脂、硫磺、苯乙烯、1

5、，2.进口类别4-二甲苯、正丁醇、甲醇、印刷油墨、2-丙醇、丙烯。进口危险化学品主要有三大类（第3类易燃液体、进口品种以货值排名依次为天然气、1-4二甲苯、苯乙烯、第2类易燃气体和压缩气体以及第8类腐蚀品）共994丙烷、丙烯、甲醇、乙烯、硫磺、含易燃溶剂的油漆、个品种（较2014年度1034种减少40种）。辅助材料及涂料。3.运输方式进口危险化学品采用海运、陆运、空运三种方式运输，二.我国进口危险化学品质量安全现状其中海运有散装运输和集装箱运输两种形式。散装运输的进口危险品品种少、批次少，但重量大

6、、货值大；集以2015年度为例，全国进口危险化学品不合格装箱运输的进口危险品品种多、批次多，但重量少、货7533批次，432.13万吨，货值23.19亿美元；不合格产·78·中国公共管理品来源于68个国家和地区。按不合格批次排列，从高到签或者未随附中文安全数据单，二是中文危险公示信息低的进口口岸依次为广东、上海、山东、天津、江苏。（标签和安全数据单）的格式及内容不符合我国国家标有大约50%的进口危险品品种存在不合格情况，不合格准的要求。2015年，安全标识不合格批次占总不合格批项目包括安全标识不合

7、格、包装不合格、品质不合格、次的83.67%。经分析，安全标识不合格的主要原因是：数重量不合格和其他不合格等五类。一是不少进口商对我国法律法规规定不熟悉或进口商未（一）不合格种类及来源分析将有关要求通报供应商，信息传递机制失效；二是国外1.不合格品种分析供应商、生产商未对我国相关规定给予足够重视，考虑2015年度，全国不合格进口危险化学品共涉及462到贸易成本等因素，不配合转换格式或语言，不愿意额个种类。主要不合格品种有含易燃溶剂的合成树脂；含外承担人工加贴标签的成本；三是国内最终用户只注重易燃溶

8、剂的油漆、辅助材料及涂料；印刷油墨；含易燃进口产品的使用性能，对危险化学品安全标识有关要求溶剂的胶粘剂；聚苯乙烯珠体[可发性的]；蓄电池[注不明确，造成进口危险化学品无UN标识、中文危险化有酸液]；苯乙烯和硫磺共九个品种。其中含易燃溶剂学品公示标签不规范或者没有中文安全标签和安全数据的合成树脂项和含易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料单等不合格；四是各国危险化学品包装管理的程序和尺进口批次最多，不合格率也最高，占总不合格批次的度、GHS制度的执行内容上存在一定差异，导致安全标45.17%