社会福利院代养老人流失问题探析--以青海XX福利院为例

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1、公共管理179社会福利院代养老人流失问题探析——以青海XX福利院为例裴敏超我国的机构养老主要兴起于建国后。上世纪八十年青海省XX社会福利院是民政厅直属的公办福利机构,代,为解决人口日益老化的问题,由民政系统牵头,陆在主要面向社会“三无”人员,福利农场养老人群、孤儿、续开办了包括养老院等在内的多项社会福利事业。进行残疾人等群体提供服务的同时,也面向社会招收自费代养市场经济体制改革以后,民办养老机构涌现,成为政府养老人。2005年开始招收自费代养老人,至2012年共招收老机构的补充。近年来,选择进入机构养老的老人逐渐增自费代养老人18

2、名,占总服务对象的23.5%(总服务对象多,主要原因一是可减轻子女的负担,二是可避免因代沟为75人)数据显示,自费代养老人已经占据了较大的服冲突。三是能减轻老人家务劳动的压力。四是能消除孤独务比例。代养人数的增加该福利院社会福利社会化的进程,感。五是能受到健康护理等专业化的服务。这些都是家而且也为该福利院创造了经济效益,在目中程度上缓解了庭养老难以比拟的。然而选择这种养老方式的老年人口政府财政支付的不足(代养老人的收费标准是480元/月)。比例较低。主要以孤寡老人、空巢老人、被子女遗弃的但由于多方面的原因,代养老人在不断流失,先后

3、共流失老人为多。如一项调查显示,只有2.3%的老人愿意进养6人,占总代养人数的35%,可知,代养老人流失已经成为老院养老。原因在于:一是受传统观念影响,使老人和XX福利院所面临的一个严重问题。自费代养老人严重流失,子女认为送老人入养老院是一种不孝行为。二是对家庭致使大量床位空闲,造成资金的积压和浪费,使本不充足和所熟悉环境的留恋。在家庭中,老年人的生活照料和的老年福利经费捉襟见肘。这在很大程度上阻碍了XX社精神慰籍能通过家庭成员间的血缘亲情得到充分的满足。会福利院社会福利社会化的进程。同时,熟悉的生活环境使老年人能保持自己的社交生

4、活。造成自费代养老人严重流失现象的原因是多个层面因此,多数老年人口不愿意到养老机构中养老,更愿意的,在每个层面又存在不同方面的因素,这些都严重阻在家庭中养老。三是机构照顾容易给受照顾的老年人带碍了XX福利院自费代养服务的发展,同时也对福利院的来一些不必要的后遗症,如自我照顾能力被削减,对专发展造成了严重的影响,更加延缓了社会福利社会化的业人员的依赖性,与家庭社区接触少,自我形象变得衰实现进程。弱等。四是由于资金有限,我国当前城市的养老设施,存1.福利院层面存在的问题在数量不足,规模不适应需要、收费较高,服务单一化等1.1起居、伙食

5、标准不高问题,难以适应日益增多的老年人口的需要。福利院作为一种非营利性机构,是专为弱势群体提供聚集从而逐渐形成,根据目前广州吉林等汽车产业集群使得汽车企业集群化发展更健康的走下去。化调查显示,其汽车配套企业具有四百多家,而拥有配套能力的仅有一百多家,2006年零部件总额近九十亿,参考文献:其他地区采购仅占不到百分之三十,因此加速汽车产业[1]刘静《以汽车产业发展推动吉林省区域经济振兴》[J],集群形成有以下几点方式:一,使得区域聚集加速,引税务与经济,2007年第04期导总装厂进行迁移,二,迁移零部件产业要围绕总装厂,促进形成配套

6、。三,分拆大且全面的企业,促进形成集群。(作者单位:1.西安交通大学经济与金融学院,陕四,吸引企业进行集中投资,对汽车城或汽车工业园进西西安710000;2.兰州大学新闻与传播学院,甘肃行规划。五,提高模块化所占比重,加强汽车企业互相兰州730000;3.四川大学电子信息学院,四川成都合作。只有给于一定程度的政策支持,才能形成制度效应,610064)www.guanliguancha.com管理观察·总第516期9上内文.indd1792013-11-1516:16:36180公共管理庇护的场所,从我国当下的经济水平和福利水平来讲

7、,悲观失望、猜疑排斥心理、怀旧心理等。也只能满足他们的基本生活需求,生活水平相对较低;2.3老人缺乏社交支持系统XX福利院是采用统一化管理的,院内所有服务对象均享许多入住老人可能由于自身的性格、社交圈的转变、受同等待遇水平,起居标准和伙食标准都是统一的(少身体状况、学识差异等因素的影响,会出现社交障碍,数民族有所差异),而自费代养老人多是有经济来源的不能很好的融入其他老人之中,建立不起良好的社交支人群,他们对起居和伙食要求较高,于此他们是付费购持系统。代养老人被代养后脱离了原来的生活环境,原买服务的,等同于非自费代养人群的生活标准

8、,是达不有的社交系统被打破,无法维持均衡,这种社交系统失到他们的生活需求的。衡对他们现有的生活造成影响。1.2服务质量和服务水平不高2.4亲子关系弱化福利院中的服务体系主要涵盖医疗和护理两大块。医老人进入养老机构后,离开了家庭环境,由于时间和疗方面

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