西宁市国际友好城市发展研究

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1、112公共管理西宁市国际友好城市发展研究关健摘要：国际友好城市（也称为姐妹城市）早已是至2002年是稳固发展的12年。共有740多对友好关系国际城市间建立联系与合作的普遍方式。中国的国际建立。原国务院副总理钱其琛曾说过：“友好城市活动友城交流活动已经开展了40年，是国家整体外交的重是对外友协重要的工作领域，就是直接为地方经济建设要组成部分，是地方政府开展对外交流与合作的主要渠和社会发展服务。”国际友好城市的发展是国家改革开道，也是我国公共外交和民间外交的重要载体。西宁市放和发展的需要，是地方政府开展对外交流活动的重要开展友城活动起步晚、时间短，从质量和数量上都还有平台，也是

2、中国人民和世界人民互相了解、建立友谊的较大的发展空间。本文首先概述我国友城工作的起源、桥梁。到2014年3月27日，我国有30个省、自治区、发展历程。其次，介绍西宁市友城发展的过程，从中总直辖市（不包括台湾省及港、澳特别行政区）和439个结其特点与成果。最后，就西宁市国际友城发展中存在城市与五大洲133个国家的463个省（州、县、大区、的问题进行归纳、分析，并提出解决问题的对策与建议，道等）和1439个城市建立了2106对友好城市（省州）更好地推动和促进西宁市国际友城的发展。关系。关键词：国际友好城市发展历程对策与建议二、西宁市选择友城的原则西宁市作为西部欠发达城市，如何正

3、确选择友好国际友好城市（或姐妹城市）是指两个国家的地城市，利用友好城市的优质资源为西宁服务，也是友城方政府（省、州、市、县）之间，为了加强友好合作而工作的重中之重。通过协议形式建立起来的一种固定的国际联谊和合作1.慎重选择国家政局稳定的地区或城市关系。50年代起，一些国家的中央政府支持本国地方国家的发展是建立在政局稳定的基础上，我国综政府发展与国外对应的地方政府之间的关系。国际友城合国力不断提高、国际影响力不断增强、人民生活水平交流最初开始于西欧国家，法国和德国最早建立起友好不断提升都得益与国家的稳定和社会的安定。“利莫大城市，之后便成为了世界上拥有友好城市数量最多的于治，

4、害莫大于乱”就是强调稳定之于发展的重要性。两个国家，仅1998年，两国就有了3000对以上的友好有些国家由于人民生活水平低下、失业率高、政府不注城市。友好城市的功能基本都是促进两地间经济发展，重民生等问题使得人民对政府不满，最终导致国家政局推动两地人民间的友好往来和文化交流。动荡。西宁属于欠发达地区，对外交往活动较少，经验一、我国友城发展历程不足，地区经济基础薄弱，如果与国家政局不稳定的地1973年至1978年是中国对外友好活动的探索时期，区或城市建立友好关系，根本无法预估将来的后果和风与日本建立了6对友好城市关系。1972年，日本神户险。所以，选择国家政局稳定的地区或城市

5、建立友好关市提出希望能与中国的一个城市建立姐妹城市关系，周系是首要原则。恩来原则同意后，交由中日友好协会办理此事。由于不2.选择与西宁市经济结构相似的地区或城市好区分谁是姐，谁是妹，所以周恩来建议改为“友好西宁市属于西部欠发达地区，很难与其他国家的一城市”。1973年，天津市与神户市结为友好城市。自此，些经济发达城市或地区建立友好关系，选择与我市经济中国的国际友好城市交流活动正式拉开序幕。1979年结构相似的城市或地区建立友好城市利大于弊。例如，至1990年，我国的友城工作发展较快，友好城市达到西宁市与尼泊尔帕坦市（拉利特普尔）于2013年结为友365对，交流活动扩展到经济

6、、文化、教育等多个领域。好城市，两地都属于欠发达地区，但双方在宗教旅游和1983年首次在北京召开了友好城市工作会议，为今后民族手工艺方面都具有较好的基础。尼泊尔商人计划投友城工作健康、有序发展打下了坚实的基础。1991年资4000万人民币在西宁建立唐卡、佛像、宗教旅游商品管理观察·2014年4月中旬出版4中黑白.indd1122014-4-3012:46:43公共管理113加工基地，还打算把中国西部最大的尼泊尔商品批发基2.友城交流促进经贸发展地建在西宁。西宁市部分国际旅行社也与尼泊尔帕坦市新时期，地方外事如何更好地为本地区经济发展旅游机构开展了旅游客源互换等方面的合作。由

7、于经济服务是各地外事工作的主要任务之一。外事工作信息结构相似，拓展了友城间的交流领域，互相借鉴成功的量大、渠道多，层次高，是外事服务经济的优势所在。管理经验，共同学习，解决双方共同面临的问题。由于由西宁市人民政府主办的“夏都国际论坛”从2010年经济结构相似，可以互派同一产业的人员进行学习交流，开始已成功举办了四届。“论坛”以扩大对外开放、开共同提高技术水平、管理能力，这种方式比单纯的招商展国际友好交流、加强西宁市与各国地方政府间和友引资更能够加速友城交流对本地区经济的促进和发展。好城市间的务实合作、促进西宁市外向