刑侦专业化建设实践及探析

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1、刑侦专业化建设实践及探析摘要:在刑侦专业化建设中,厦门市公安局坚持从实际出发,转变侦查理念,创新打击方式,探索出一条独具特色的刑侦专业化建设之路,打击效能稳步提升,打击质量得以提高。今后仍应围绕“四战两提高”总体工作目标,进一步创新理念,完善工作机制。关键词:刑侦专业化;改革;实践中图分类号:D918文献标识码:A文章编号:1674-4853(2012)02-0042-052009年底,厦门市公安局按照整体化防控、精细化管理、精确化打击、规范化建设和健全完善维稳工作长效机制(”四化一机制”)的总体思路,启动刑侦专业化机制改革,有力地推进了警务机制改革,促进了打防结合,提升了破案打击成效,策应了

2、社会管理创新。一、刑侦专业化建设实践回顾刑侦专业化机制于2009年底正式启动,2010年,厦门全市破案绝对数、年内破案数双双增多,破案绝对数16026起,同比增加1372起,比升9.4%;年内破案数14385起,同比增加1355起,比升10.4%o全市打掉犯罪团伙501个,抓获犯罪成员1975人,破案3858起,同比分别上升18.4%、23.8%和38.8%o2011年上半年,全市共破获各类刑事案件6433起,同比增长7.7%;其中破获八类案件735起,破案数同比上升7.1%,破案率同比上升9.8%。(一)构建专业队伍刑侦专业化建设中,分局刑侦大队普遍按照“3科7队”的基本要求,设置综合科、技

3、术科、案审科,情报信息中队、重案中队、有组织犯罪侦查中队、盗窃犯罪侦查中队、“两抢”犯罪侦查中队、诈骗犯罪侦查中队、街面犯罪侦查中队。全局抽调派出所部分驻所中队警力185人并录用分配新警27人补充专业队,使刑侦民警占总警力的22%至26%不等。(二)建立专业运作机制市局按照'‘统一受理、分流办理、分类侦查、集中案审”和“专业化建设、等级化管理、实战化体制、机制化运作”的要求,指导相关分局建立包括打击路面涉车"两抢”、追逃等在内的16项专业运作模式。总结推广思明分局开展刑侦专业化的成效与做法,实现侦查、技术同步出警、同步做笔录,信息、侦查互动,推行主办侦查员制和搭档制,以“必到、必查、必做、必访

4、”为核心加强侦查监督,以落实“主勘”、'‘三清”制度为重点强化刑事技术工作,将盗窃犯罪侦查队作为接警高峰期现场勘查的机动力量,案审民警与办案单位挂钩等,明确了基本的专业运作模式,促进了刑侦专业化建设。(三)培育现代侦查理念市局领导带队深入基层,精心调研,科学论证,大力宣传刑侦专业化建设的重要意义,以各级领导为重点统一思想认识,同时提出了加强“110”接警案件侦破,进一步提升破案打击质量等一系列新思想、新理念。要求全市公安机关从实战出发,坚持“既要破大案、又要管小案”,积极树立命案必破、黑恶必除、盗抢必打,逃犯必追的信念,并以贯彻落实网上追逃、指纹比对、命案侦破、跨区域办案协作等一系列行之有效的

5、实战机制为重点,不断破解侦查破案实战中的难题,不断拓展打击犯罪工作思路,努力提高破案打击水平。(四)转变侦查破案模式刑侦支队在全市积极倡导基础工作信息化、情报信息专业化,信息研判与基础工作互动,各专业队通过涉案物品信息、刑嫌人员信息、串并案信息、现场勘查信息开展侦查破案,侦查破案能力大幅度提升。如湖里分局通过组织开展刑侦基础工作会战,各专业中队根据各自专业特点,分别建立了本专业高危人群信息库;加强尖子特情培养,组织全局“321”专管员培训,把刑侦基础工作建设列入年度绩效考评的重要内容,同时将特情、工作关系、阵控点的物建数量与作用率也列入考核,做到质量并重。全局通过基础工作与信息研判互动破案10

6、00多起,利用特情、工作关系完成全年指标任务的1.68倍,阵控点发挥作用率达100%o(五)转变办案方式各专业队积极加强"证据为先、先证后侦、先证后审”意识培养,强化证据意识和诉讼意识,全面加强证据收集,促进侦查破案从“由供到证"为主向“由证到供”为主的转变。思明分局刑侦大队针对盗抢机动车案件几乎没有现场痕迹物证、报警滞后的特点,制定了严格的“四必查、六必做”制度;湖里刑侦大队“两抢”犯罪侦查中队对在侦、在逃的犯罪嫌疑人资料统一进行分类建档,及时掌握犯罪嫌疑人作案规律及关系人;同安分局以视频资料为重点加强犯罪证据收集,积极探索“先证后审”。通过以上方法,成功破获一批重特大刑事案件。(六)加强信

7、息和科技手段应用各专业队认真贯彻推进精确化打击工作的决定,加强刑侦、技侦、网侦、视频四大技术手段及GPS、电子地图等技术应用,提升了侦查破案科技含量。集美刑侦大队引进并构建了”刑事情报分析系统”等一系列高科技信息研判平台,极大地提高了侦查工作效率。湖里分局刑侦大队综合应用“四大技术”成功侦破案值达40余万元的“周六福”珠宝店被盗案,并根据此类高危人员作案的时间、手段等特点,深入分析研究犯罪嫌疑人的

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