_十二五_中国通信信息产业发展趋势

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1、思想方略/Thought&Strategy史炜国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所产业室主任，研究员，信息产业部电信经济专家委员会委员。主要从事宏观经济、产业政策、电信、房地产、企业改制、商业流通研究。已出版个人专著《中国财政补贴研究》《利益的平衡与重组》《结构转换模式的研究》《中国入世各产业对策》《中国电信业走向市场前的博弈》《中国式的市场化究竟怎么走》等，发表论文500余篇，担任50余项课题研究负责人，曾获北京市科技进步奖二等奖、三等奖各一次。是多家跨国公司的战略顾问，在多所大学任客座教授。“十

2、二五”中国通信信息产业发展趋势史史炜/文炜/文中国的通信信息产业，在经历了市场高速发展，运营商分拆与重组，3G发牌和放号后，在2009年给人一种老牛拉车“快亦错慢亦错”的景象。那么，在接下来的2010年三大国有电信运营商应认真考虑一下做什么？是否还继续玩终端秀？玩价格肉搏？玩漫无边际的增值概念？还是认真想想世界变了没有，传统的通信产业变了没有，在中国将要来临的重大经济结构和市场结构调整中，电信业或通信信息服务业的内涵变了没有，在将要进行的“十二五”规划中，电信运营商业务发展和业务形态的方式变了没有？10

3、Thought&Strategy/思想方略所谓“快亦错慢亦错”事实上指的是三石油、航空、铁路运输强得多，中国通信信息大电信运营商在3G用户量、国资管理部门考产业是目前国有垄断公司中，在市场竞争、价核、用户占有率三座大山的重压下，除了气喘格选择、外资利用、法规和监管建设等方面走嘘嘘，确实没有精力做长远的打算。“走快得最快、最成功的产业，因此，在“十二五”了”，市场不认账，像三家血拚的增值业务，规划中，可以肯定地讲，基于改革性的、政“走慢了”，收入上不来，非但上市公司年报策性的规划比重将会减少，而基于操作性

4、的、做得难看，国资考评更过不去。所以，2009市场竞争性、开放性和监管性的法规将替代以年，对三大运营商而言，实实在在地体会了一往的政策研究，这标志着中国的通信信息产次叶公好龙的滋味，想3G、想全业务、想重业在“十二五”期间将进入一个全新的发展阶组，三条龙都来了，运营商却迷糊了。段。如何理解、认识、预测、判断这一新阶段其实，这些仅仅是表面现象，2009年事在市场层面带来的新情况，以及这些新的情况实上本应是三大运营商重大的转型之年，即从对“十二五”规划的影响，对通信信息投资企前些年的体制之争演进为业务之争，

5、特别是业业和运营企业制定科学的战略规划是一个不可务运营模式之争。我们仔细看看在华的跨国电缺失的前瞻性工作。回答上述这些问题，并以信公司在2009年潜心做什么？在做业务，做开实证的方式系统地解剖发展中的各个问题、各放式的企业级的融合业务、融合技术和融合终个环节、各个前景，特别是通信信息产业在中端，而中国三大运营商的目光仍停留在百姓市国以信息化推进现代化建设中的实证意义与方场上，对企业级的融合类业务置之不理。式，均是撰写本文的重要背景。只关注眼前的收益和市场份额，只希望从需要特别说明的问题是，以下所列举的分

6、一般百姓级的消费人群中挤出更多的收益，是析的内容并非中国通信信息产业“十二五”规大多数新兴国家发展新型产业时的通病，也正划的规划内容，所有的内容仅是我个人在2009是因为如此，发展中国家追赶发达国家也就呈年即将过去的时候，依窗畅想的一些思路，是现为“永远的慢半拍”。自认为的一种前瞻性的判断与分析，这些判断做企业级的电信业务不是丢弃或消弱百姓仅仅是为了使关注中国电信产业的投资人、运级的市场，而是要求电信运营商必须在激烈的营商和学界

7、同仁能够预见性地对将要制定的通竞争中做到“吃着碗里的看着锅里的”，实现信信息产业“十二五”规划有一个前期性的把“两线运行”（赚钱找企业，做大靠人民，做强握和准备。靠融合），运营商必须清醒地知道，碗里的东西在经历全球金融危机后，中国决策层对产总会吃净，而锅里的或许是可以再造再生的。业发展的投入及管制方式正在发生变化，对历这显现的正是2009年中国电信运营商与发史所沉积的各种问题、矛盾和漏洞，正在寻求达国家运营商的差

8、距。一缆子的解决方案，但这项工作不仅艰难，风在展望未来的时候，我们要看到中国通险也很大。由此，未来2-3年，中国经济在宏观信产业的特殊背景：中国三大电信运营商与其层面存在许多不确定性，这些不确定的问题将它的国有垄断性产业不同，首先，中国通信信会使“十二五”规划比此前的规划面临更多的息业的市场开放和市场化水平在中国各个垄断压力和挑战。但是，中国通信信息业的规划相公司中是最高的，市场竞争远比金融、电力、对简单和清晰很多，这主要是通信信息业最难1