推进环境保护大数据应用和发展的建议

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1、推进环境保护大数据应用和发展的建议环境保护

2、2015-10-1017:57来源：《环境保护》2015年第19期文/环保部信息中心总工、研究员魏斌大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。大数据正在成为推动经济转型发展的新动力、重塑国家竞争优势的新机遇、提升政府治理能力的新途径。世界上许多国家都已经认识到了大数据所蕴含的重要战略意义，纷纷开始在国家层面进行战略部署。2015年8月19日，国

3、务院发布《促进大数据发展行动纲要》，将大数据提升为国家发展战略。大数据在环境保护领域具有广阔的应用和发展前景，迫切需要谋划和布局环境保护大数据应用，运用大数据的思维和理念，创新环境治理手段和方式，实现生态环境治理能力现代化。大数据对社会发展有何影响？当今，人类正在目睹一场从未经历的社会变革，这场变革是在大数据、互联网技术推动下促成的。这场变革触发了一场思想启蒙运动，促使我们转变工作和生活方式，以适应社会的进步和发展。正如维克托·迈尔-舍恩伯格在《大数据时代：生活、工作与思维的大变革》书中写道：“大数据开启了一次重大的时代转型，大数据正在改变我们的生活以

4、及理解世界的方式，成为新发明和新服务的源泉，而更多的改变正蓄势待发……”。大数据无论是对政府部门管理理念、工作方式的转变，还是市场营销手段和方式的转变，以及个人日常生活和工作方式的转变都将产生巨大的影响和变化。创造公共价值大数据是“未来的新石油”，大数据是战略资源，对其开发利用能够创造更大的公共价值。政府部门利用大数据，解决各种社会问题，推动经济繁荣和改善福利，提供更优质、更精准的公共服务。利用大数据能够对经济运行进行更为准确地监测、分析、预测、预警，提高决策的针对性、时效性和科学性；能够对企业监管、质量安全、节能降耗、环境保护、食品安全、安全生产、旅

5、游服务等领域进行更精准地监管，提升政府决策和风险防范能力；能够预测重大流行疾病的发生，提前作出防范预警；能够监控社会状况，预测重大社会公共事件的发生，确保国家不受破坏。五、新能源发电项目单位应及时通过信息平台如实填报项目前期工作、核准（备案）、建设、并网及运营等项目全生命周期相关信息，并按照有关规定申报电价附加补助目录。对于因信息填报错误、填报不及时导致不能及时接入电网、纳入补贴目录及获得电价附加补贴的，由项目单位自行承担相关责任。大数据每年为美国医疗保健行业大约节约3000亿美元的成本，使美国的零售业利润增长60%，使制造业降低了高达50%的产品开发

6、和装配成本。驱动政府管理创新大数据是创新政府服务理念和服务方式、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态。从深层来看，大数据真正发挥的作用是改变政府的管理模式和思维方式，驱动政府管理创新。正如哈佛商业评论所说，大数据本质上是一场管理革命，大数据时代的决策不能凭经验，而要用数据说话。“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”是当今社会的发展趋势和政府管理的必然要求。大数据使政府公共管理从粗放型向精细化、精准化转变，从被动响应向主动预见转变、从经验判断向大数据科学决策转变。提高政府公共服务质量政府部门利用大数据，能够提供更优质、更精准的公共服务。政

7、府部门充分运用政府数据和社会数据，更加全面、及时掌握企业需求，了解市场动态，洞悉发展趋势，推动政府部门简政放权、简化办事程序、优化再造行政管理流程，搭建一体化、一站式的企业服务平台，为企业提供更快捷、更有效、更有针对性的服务。利用大数据洞察民生需求，在健康医疗、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、文化教育等领域，不断优化资源配置，丰富服务内容、拓展服务渠道、扩大服务范围，为社会公众提供便捷、高效、个性化、多样化的服务，提高政府公共服务质量。对于环境保护，大数据意义何在？大数据应用和发展趋势势不可挡，大数据必将对环境管理理念、管理方式产生巨大的影响。

8、开展环境保护大数据应用具有重要的现实意义和紧迫的需求。提高生态环境治理能力现代化的新途径推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化，需要构建以政府、企业、社会公众为多元主体的环境污染防治体系，需要突出污染源企业在环境污染治理的主体责任，需要发挥社会公众参与环境污染治理的作用。在互联网、大数据时代，政府提供电子公共服务让更广泛的社会公众、企业参与到政府的管理和决策中。通过互联网服务平台，政府部门采集大量社会公众需求信息，收集大量民意信息、诉求信息，这些信息与环境保护部门的数据相结合，形成环保大数据。通过对环保大数据进行分析，能够揭示数据之间的关联关系，能够

9、发现现象背后的规律，提高生态环境治理的精准性和有效性。大数据能够变革社会治理的思考方式，将成为