重庆户籍制度改革政策(详细)

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1、重庆户籍制度改革政策问答哪些人可以转户？在我市统筹城乡户籍制度改革中，为充分保障农民利益和城镇的承受能力，针对农村承包地、宅基地、林地“三件衣服”和城市就业、社保、住房、教育、医疗“五件衣服”，专门为农民转户进城量身设计了一套政策体系，概括起来就是“335”，即：3年过渡、3项保留和5项纳入，确保转户居民与城镇居民享有同等待遇。 　　允许转户居民最长3年内继续保留宅基地和承包地的使用权和收益权 　　所谓“3年过渡”，即：对农村居民转户后承包地和宅基地的处置，设定了3年过渡期，允许转户居民最长3年内继续保留宅基地

2、和承包地的使用权和收益权。 　　副市长刘学普介绍，这样的制度安排，有利于减少社会震荡，促进农民转户进城真正融入城市生活，消除农民转户的后顾之忧，避免把转户农民推向无地、无房、无业的“三无”行列；同时也为实现转户农民“三大保障”与“五大保障”的置换腾出时间，这个置换一般需要2—3年时间，从而确保城乡居民身份的平稳过渡。 　　他表示，设立3年农村土地退出过渡期的制度安排，是重庆户籍制度改革的重大创新和突破，避免了在农民退地问题上“急转身”，真正维护了农民的根本利益，有利于减少社会震荡。既有利于农民转户进城后的发展，

3、又有利于耕地集约经营、防止撂荒，符合工业化、城镇化的渐进过程。 　　保留林地使用权、计划生育政策和农村各项补贴 　　推进户籍制度改革的根本目的是保障农民权益、富裕农民。为此，此次户改中设计了农村权益3项保留：一是保留林地使用权，农村集体林权已经确权到户，不要求退出，转户居民可根据自身实际情况选择流转或自主经营；二是保留计划生育政策，农转非人员在享受城镇居民社会保障和福利待遇后5年内，继续执行原户籍地生育政策，享受农村计生奖励扶助及特别扶助政策；三是保留农村各项补贴，农民目前享受的农村种粮直补、农机具补贴等与土地

4、相结合的惠农政策，在农民自愿退出承包地经营权之前继续保留。 　　农民转户进城后“五件衣服”一步到位 　　农民转户进城，不仅仅是身份的转变，更重要的是可享受城镇居民同样的社会保障。为此，此次户改要求居民转户后就业、社保、住房、教育、医疗纳入城镇保障体系，实现转户进城后“五件衣服”一步到位，与城镇居民享有同等待遇，真正实现“老有所养、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医”。　　户改迈出实质性关键性步伐　　　记者 戴娟 实习生 胡济站 　　被喻为“牵一发而动全身”的户籍制度改革昨日启动。这项改革对全国有何意义？对重

5、庆有何意义？有哪些难点需要重点突破？昨日，本报记者专访了重庆市综合经济研究院院长易小光。在他看来，本次户改标志着我市统筹城乡综合配套制度改革迈出了实质性、关键性步伐。 　　重庆先行先试对全国有重要借鉴意义 　　易小光说，本次户改不是单一的就户籍谈户籍，其背后隐藏了大量的社会保障等“隐形”制度。重庆的先行先试，顺应了中国城市化、工业化的大背景。未来10到15年，中国会全面推行户改，重庆的探索，对全国其他省市推行户改具有很大的借鉴与参考意义，同时，对全国的户改也会起到重要的推动作用。 　　提前谋划城市管理 　　任何

6、一项改革，都会面临阻力和难题，户改自然也不可能一蹴而就。对此，易小光认为，对政府而言，首先要对财力配套有充分考虑，因为户改背后是一项项具体的保障措施，这些措施都需要财力支撑。其次，要对农民是否自愿置换宅基地等充分考虑，尤其是条件好的地方的农民。同时，大量农民成为城市人，城市人口增加，无疑会对城市管理、公共服务设施设置等方面带来一系列问题，政府需要提前思考谋划。 　　落实保障措施是关键 　　易小光认为，重庆的户籍制度改革，是摸着石头过河，需要慎重。农民是否愿意转为市民，关键是住房、教育、就业、医疗等社会保障能否跟

7、得上。从国内外工业化、城市化进程来看，城市本身具有很强的吸引力。也许部分基础条件好的地方的农民一时不愿意进城，但只要后续保障措施跟进，配套好保障政策，并对退出宅基地的农民给予合理补偿，切实感受到城市生活带来的好处，农民就会自愿成为城市居民。易小光同时认为，破解户改难题最重要的是要有财力支撑，因此最关键的还是要加快发展，在发展中解决就业，完善社会保障等问题，避免“城市病”、“贫民窟”的出现。重庆户籍制度改革政策问答　　　哪些人可以转户？ 　　具有下列条件之一，均可登记为城镇居民。 　　主城九区： 　　1、购买商品

8、住房； 　　2、在主城区务工经商5年以上，具有合法稳定住所；　　　3、投资兴办实业3年累计纳税10万元或一年纳税5万元以上。　　　远郊31区县：　　　1、购买成套商品住房； 　　2、在远郊31区县城务工经商3年以上，具有合法稳定住所； 　　3、投资兴办实业3年累计纳税5万元或一年纳税2万元以上。 　　乡镇：　　　全面放开其他乡镇户籍准入条件，允许本市籍农村居民本着自愿原则，就近就地转为