XX镇自然灾害灾民救助应急预案

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1、XX镇自然灾害灾民救助应急预案一、目的依据为建立健全应对口然灾害紧急救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众的生命财产损失，使灾民能得到及时有效的救助，依据《XX市自然灾害灾民救助应急预案》等有关法律、法规和规章制度，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于发生在本镇行政区域内，需要由镇政府负责处置的自然灾害灾民救助的应对工作。发生其他类型突发事件，参照本预案开展应急救助丁作。三、工作目标切实做到以人为本，积极实施救助，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，确保灾民基本生活需要，确保不发生因灾饿

2、死、冻死人的现象，确保社会稳定。四、基本原则按照“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅Z以国家必要的救济和扶持”救灾工作方针，实施救灾工作的基本原则是：1、分级负责，部门协作原则。自然灾害的救助，实行行政首长负责制，并根据职责分工组织有关部门团结协作、共同做好救灾工作。2、快速反应，果断处置原则。一旦发生重大自然灾害，行政村(居委)应迅速反应，果断处置，尽最大努力，减少灾害损失，尽快恢复生产生活设施。3、规范程序，提高效能原则。要本着因地制宜、急事急办的原则，努力提高救灾工作效能。同时，积极完善相关制度，按照国家有关程序和要求实施救

3、助。五、组织领导(-)镇灾民救助指挥协调小组镇成立自然灾害灾民救助工作小组，由镇长任组长，由武装部长和农业副镇长任副组长，农经办、社务办、城建办、工贸办、财政所、教文卫办、劳保中心、派出所、卫生院、供电所、电信局、交警中队、城管中队、广电中心、农村合作银行XX运行负责人为成员。工作小组下设办公室，由社会事务办负责人担任办公室主任，办公室设在社会事务办，具体负责日常事务。(%1)灾民救助小组职责(1)统筹指挥协调自然灾害灾民救助丁作。社会事务办负责民政工作人员及民政助理员负责报灾、救助的具体事实，报灾口径需与镇“三防”办统一，侧重灾民的生命

4、财产损失，(2)收集、汇总评估、报告灾情信息、救灾需求和灾民救助情况。(3)协调有关部门落实对灾区的支持措施。（4）协调有关部门组成救灾工作组，赴受灾村指导灾民救助工作。（5）镇政府专项应急指挥机构交办的其他相关工作。（三）职责分工根据职责分工，成立六个工作组，明确主要职责和相关人员,一旦本预案启动，立即开展有关工作，实行24小时到岗制度。1、查灾核灾组。由社会事务办牵头，农经办等有关部门组成。主要职责：负责了解、收集各种灾害造成的损失情况，派员到灾区实地查灾核灾，并及时上报上级政府和上级有关部门。2、基本生活保障组。由社会事务办牵头，财

5、政所、工贸办等有关部门组成。主要职责：指导并做好灾区群众的基本生活保障丁作，包括急需物资的组织、供应、调拨、管理等工作。3、设施恢复和生产自救组。由农经办牵头，水利站、城建办、工贸办、国土资源所、教文卫办、电管站、电信局等有关部门组成。主要职责：指导灾区组织力量抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校校舍、供水等设施，以及房屋抢险排险，指导灾区做好农作物救灾种子调配、供应及损毁农田的修复工作，帮助灾区尽快恢复基础设施功能和工农业生产。4、医疗卫生组。由教文卫办牵头，卫生院、防疫站等有关部门组成。主要职责：组织医疗防疫队伍进入灾区，组建灾

6、区临时医院或医疗所，抢救、治疗和转运伤病员，实施灾区疫情检测,开展饮用水、食品等卫生监督和检测，预防或控制传染病疫情，及时做好人畜共患疫病的紧急免疫和场所消毒工作。5、安全保卫组。由综治办牵头，派出所、联防队、民兵应急分队、人武部等有关部门组成。主要职责：组织力量抢救群众生命财产，指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序，积极预防和妥善处置突发性治安事件，加强对党政机关、金融、电力、通信、新闻等要害部门的安全保卫，视情在灾区实施交通管制，严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。6、督查组。由镇纪委牵头，审计所

7、、财政所、社事办等有关部门组成。主要职责：负责对救灾资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违法违纪行为，并依法追究相关人员的行政责任。六、应急准备（-）安置场所准备镇避灾中心设置在老年人服务中心，各所学校，江南村、兰溪村村委和村活动屮心等；各村应当根据当地居民人口数量和颁布等情况，利用村避灾中心、老年人活动中心、村卫生站、幼儿园等统筹规划建立应急避灾安置点,并设立统-规范的醒U标志，方便受灾群众识别。（二）资金准备XX镇政府财政部门准备，另根据我镇的实际情况做好年度预算，行政村（居委）根据本单位实际合理准备资金。（三）物资准备XX镇政府

8、在避灾中心设立物资储备库，另与大型超市联系并签订救灾物资争购销协议，各行政村结合本村实际，除镇配发的应急物资外，储备灾民安置期间医疗卫生、生活必需品等基本保障物资，并建立信息网。（四）通信准备