东亚货币合作面临的基础性障碍

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1、东亚货币合作面临的基础性障碍内容摘要：借將现有的区域货币合作成功实践并深入理解东亚货币合作所血临的基础性障碍是寻求其成功路径的前提。木文认为东亚货币合作所面临的基础性障碍包括努力H标与现实条件严重不I兀配，区域经济合作屮形成的“亚洲特色”与传统国际货币合作机制严重冲突，区内合作动力需要克服区外对合作的压力三大难题，必须充分考虑上述问题才可能设计出成功的东亚货币合作路径。关键词：东亚货币合作障碍布雷顿森林体系崩溃以來，区域货币合作逐渐成为经济学界和法学界关注的热门话题。就亚洲国家而言，持续的国际金融动荡不仅给他们的外向型经济的发展制造了很多麻烦，甚至令很多国家遭遇

2、了金融危机的洗劫，寻找走出困境之路成为各国共同的紧迫问题。同时,区域货币合作理论的发展与在欧洲联盟的成功实践使人们看到了希望，近年來，关于东亚货币合作的讨论日趋热烈。一、东亚货币合作相关概念的澄清“东亚”是一个泛称，一般是指“10+3”国家（地区）,即东盟十国加中、日、韩三国,而这里的中国还包括香港.澳门和台湾地区。显然，“东亚”的概念不同于一些国际组织从经济地理角度对亚洲国家和地区的划分，如按照亚洲开发银行的统计惯例，东亚包括中国大陆、港澳台地区、日本和韩国；东南亚主耍指东盟十国；南亚包括印度、巴基斯坦.泥泊尔、斯里兰卡等国；中亚包括阿塞拜疆、哈萨克斯坦.土库

3、曼斯坦等国；太平洋国家则有斐济、瑙鲁和汤加等。换言Z,区域货币合作中的“东亚”包括经济地理意义上的东南亚国家和地区。东亚货币合作屈于国际货币合作的范畴。国际货币合作是指两个或两个以上国家和国际纽织在充分认识到彼此货币关系相互依赖的前捉F,在货币政策.汇率政策、外汇市场干预、国际收支调节、储备政策、货币合作发展战略与机构等货币金融方面所进行的互动性、协作性或统一性行动，n的是寻求在合作各方都能接受的条件卜•使合作集团的整体利益最大化并最人限度地均等化」卩心是维护外汇市场的稳定。国际货币合作是政府层面的国际经济政策协调，是非常严肃的国际关系行为，具有口益明显的国际法

4、特征。二次世界大战后建立的全球性国际货币合作制度即布雷顿森林体系确立了国际货币合作制度的内容：确定国际储备资产、汇率制度以及国际收支调节方式，纽•建各国协调.磋商和管理国际金融事务的常设机构。欧洲国家间的区域货币合作的历史最为久远，二十世纪五十年代组建的欧洲支付同盟（EPU）在战后欧洲重建时期为欧洲各国克服他们在布雷顿森林体系下无法解决的对外支付危机做出了很人贡献。二十世纪七十年代初布雷顿森林体系崩溃后，国际货币关系进入“无秩序”时代，为抵消混乱的国际货币关系给国际经济贸易的开展带来干扰，欧共休国家率先尝试区域货币一体化。1971年推出的《魏尔纳报告》被认为是通

5、向欧洲货币一体化道路上的笫一朋里程5^,1978年12月欧洲理事会通过的建立欧洲货币体系的协定创建了欧洲货币单位ECU,此后，这种“准平行货币”的广泛使川加快了欧共体金融市场一休化的进程，加强了成员国财政政策、货币政策、汇率政策的配合，为1999年到2002年欧元启动过渡阶段做好了准备，最终部分欧盟成员国家的货币于2002年7刀1日为统一的欧盟货币欧元所取代。欧盟的区域货币合作实践在合作路径方而对讨论屮的东亚货币合作给我们的启迪是：区域货币合作应该循序渐进，按照自由贸易区——关税同盟——共同市场——货币一体化的路径展开。透过自由贸易区、关税同盟和共同市场在总体上

6、实现市场一体化，市场一体化既是货币一体化的基础，乂是货币一休化的动力。同时，当代国际关系实践表明，市场一休化可以是国际经济合作自然发展演进的结果，也可以在政府政治力量支持下更快地形成，因而,政府的政治意愿对区域货币合作的推进冇着金关重要的彩响，在欧元从理想变为现实的道路上，1989年的《关于欧共体经济与货币联盟的报告》（简称《徳洛尔报告》）、1991年的《经济与货币联盟条约》与《政治联盟条约》（合称〈马约〉力以及1997年的〈阿姆斯特丹条约〉（简称〈阿约〉）在表达成员国政府的政治决心.推动欧元的诞生上所起的作用不容低佔。%1.东亚货币合作已经取得的进展与面临的挑

7、战亚洲货币合作的历史很短。1989年成立的亚太经合组织（APEC）的主要目的是便利18个成员国相互Z间的投资和贸易，货币介作只是辅助性议题，正式开启亚洲货币合作的是1991年设立的亚A地区中映银行行长会议（EMEAP）o1997年的亚洲金融危机打乱了刚刚开始的亚洲货币合作进程，危机过后，增强抵御国际游资冲击的能力、捍卫木国经济安全的共同愿望乂让东亚国家走上了开展货币介作的道路。由此亚洲最活跃、经济发展状况最好的东亚地区开始了货币合作实践，而东亚货币合作更被公认为代表着亚洲货币合作的未来。东盟五国于1997年率先建立货币互换安排，2000年5月东盟与中、日、韩三国

8、（10+3）在泰国清迈召